上海首次评选“最美城乡社区工作者”，这些人获此殊荣

2400多万常住人口的上海，拥有13亿平方米城市建筑总量，215个街道、乡镇，1.3万个住宅小区……如果把城市比作一个有机生命体，社区就是这个生命体的神经末梢。

昨天上午，“2020年上海最美城乡社区工作者”发布仪式在沪举行。陆建华、林龙全、苏志平、孙雁、胡文瑾、余美香、刘观锡、袁倍丽、吴伟良、王春欢等10位优秀社区工作者获此殊荣，这也是上海首次评选“最美城乡社区工作者”。

他们之中，有的是夙夜在公、无微不至的居民“贴心人”，有的是坚守岗位、抗击疫情的“逆行者”，有的是建设美丽宜居乡村的“带头人”。自2014年启动“1+6”课题以来，上海在全国率先探索建立社区工作者职业体系，目前，全市共有5.3万名社区工作者，平均年龄39周岁，大专以上学历占88.9%。

多元力量实现街区自我管理

在获颁上海最美城乡社区工作者的名单中，杨浦区创智坊居民区党支部书记陆建华的身份有些特殊。曾经，他是一名消防战士，转业到街道工作十余年后，主动请缨到居委会锻炼。

2014年12月，初到社区的陆建华第一次体会到什么叫“千头万绪”“一地鸡毛”，“社区事务琐碎、繁杂，要和各种各样的人群打交道”。他曾去过杨浦区五角场街道的东郸小区，这是一个老旧小区，虽然地处五角场商圈核心区，但是房屋老旧，治安情况和卫生环境都不好，小区居民对这个初来乍到的“愣头青”都不看好，初下基层的他也遭遇过“冷面孔”。

凭着一股子耐心和韧劲，陆建华跟着居民区老书记从80年代的老旧小区，走到60年代厨卫三合一的老小区，把居民的需求和困难一一写在本子上，记在心坎里。从安装小区探头，到设置路口指示镜，再到装修齐整的睦邻茶室，居民的满意度不断提升。陆建华则笑着说：“社区工作像箩筐，什么问题都往里装”。

2017年2月，陆建华从老旧小区“换防”到如今的创智坊开放式社区。虽然社区的环境大不相同，但他做事的原则却丝毫未变，“有事马上记下、有事及时回复、有事立马走趟”。

不同于其他小区，创智坊是杨浦科创中心重要承载区的核心功能区，也是杨浦的形象窗口和重要枢纽。大学路、创智天地等很多杨浦人耳熟能详的地标就在这里。陆建华不仅是创智坊党建群建服务站的讲解员，更成了创智坊的“代言人”。

为提升城市商圈党的建设和社区治理的精细化程度，陆建华与物业公司、业委会、商家和居民代表等多元力量组成大学路街区自我管理委员会，共同做好大学路沿街商铺的管理服务。

通过充分发挥多元主体各自应有的功能和作用，准入业态负面清单、“露天吧”实施导则等多项共议共决制度规范瓜熟蒂落，大学路这个创新型、开放式街区变得更加美丽宜人、宁静和谐。2020年，大学路街区自我管理委员会入选首届上海社会建设和基层社会治理创新项目征集与推广活动十佳创新展示项目。

探索农村出租房管理新模式

现任金山区亭林镇东新村党总支部书记、村主任的王春欢也是此次获奖者之一。她是土生土长的东新村人，扎根亭林农村事业16年来，如何创新农村社会治理，一直是她关注并不断实践的课题。

东新村地处金山区亭林镇城乡接合部，全村总面积4.299平方公里，户籍人口3882人，因毗邻亭林工业区，导致辖区外来人口近1.2万人，人口严重倒挂，租赁房屋数占总房屋数一半以上。一直以来，村级出租房屋安全隐患多、外来人口管理难、社会治安防控难等“老大难”问题明显突出。

为从根源上缓解农村社会治理难点问题，王春欢带领班子不断探索农村宅基地房屋租赁“旅馆式”管理服务新模式，她与全村507位出租房屋房东“打成一片”，深入了解租客及房东租房模式、出租屋条件等情况，跑遍了全村每个角落，寻找合适的线下“东新村房屋租赁旅馆式分台”的建设点，亲自带队讨论设计方案、装修功能等问题。

在前期调研过程中，针对租客反馈的租房难的问题，王春欢主动与镇相关部门对接，寻求开设线上“旅馆式”房屋租赁功能，租客可通过微信公众号查询全村出租房房源情况，选择放心房源，线上更便捷地操作完成租住登记或注销。

针对出租规模大的租赁房屋中“电瓶车停放、充电、室内使用明火”等消防安全隐患问题，她提出了“三色分级管理”房屋租赁验收制度，联合镇综治办、安全办等部门对出租房建筑、消防等安全状况进行逐一验收，并实行“红黄绿”统一挂牌。绿牌准予租赁；黄牌限期三个月内整改，红牌为禁止租赁，整改到位后方可租赁。

新模式试行一年多后，东新村出租房屋火灾发生率同比下降100%，刑事立案同比下降38.9%，盗窃案件同比下降82.85%。

附：2020年上海最美城乡社区工作者名单

（排名不分先后）

1.杨浦区五角场街道创智坊居民区党支部书记 陆建华

2.黄浦区半淞园路街道耀江花园居民区党总支书记 林龙全

3.浦东新区祝桥镇明星村党总支书记、村委会主任 苏志平

4.虹口区凉城新村街道第五居委会主任 孙雁

5.普陀区桃浦镇阳光建华城第四居委会主任 胡文瑾

6.徐汇区徐家汇街道乐山二三村居民区党总支书记 余美香

7.长宁区新泾镇绿八居民区党支部书记（九级职员） 刘观锡

8.青浦区盈浦街道城北社区党总支书记 袁倍丽

9.宝山区大场镇锦秋花园居民区党总支副书记 吴伟良

10.金山区亭林镇东新村党总支书记、村委会主任 王春欢