市金融工作党委、市地方金融监督管理局

2019年市金融工作党委、市地方金融监督管理局

主要工作情况

 

2019年，在市委市政府的领导和部署下，市金融工作党委、市地方金融监管局面对新形势，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”，围绕服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革三大任务，团结带领系统广大领导干部、党员群众，开拓创新、攻坚克难，扎实推动上海国际金融中心建设。主要工作情况如下：

（1）围绕中心、服务大局情况。一是加快金融业对外开放。抓住新一轮金融对外开放的契机，积极争取银行业、证券业、保险业等对外开放新举措率先在上海落地，大力吸引国内外金融机构落户上海，跟踪已上报的对外开放项目，推进加快落地，加快资产管理中心和金融科技中心建设。提升在沪金融市场国际化水平，推进业务和产品创新。二是更好服务推进科创板相关工作。进一步发挥科创板助推资本市场功能完善、上海国际金融中心高质量发展，助推上海国际金融中心与科创中心建设联动融合发展，深化落实好“浦江之光”行动各项工作，利用上海资本市场完备、人才集聚、要素集中等优势，进一步探索创新，推动科创板上市制度更加定型和成熟、上市机制更加优化和完善，营造更加有利于科创企业成长发展环境。三是深化自贸试验区新片区金融改革创新。实施更有力度的开放突破举措和更大程度风险压力测试，探索先行跨境资金自由收付和资本项目可兑换，发挥自由贸易账户等作用，统筹发展在岸业务和离岸业务，加强境内外联动。四是推进长三角金融一体化。建立完善长三角区域信息共享机制，优化金融政策协调机制。突破金融机构跨区域经营障碍，争取在科创企业金融服务方面率先实现长三角一体化。推动建立信用长三角、风险联控和重大金融案件协处机制。五是稳妥做好金融风险防范处置，坚决守住不发生区域性系统性金融风险底线。探索建立金融风险防范的专项机制，进一步优化流程、厘清职责，抓住重点、扫除盲点，在网贷风险方面，按照国家层面统一部署，巩固网贷风险整治成效，进一步依规开展督促检查，依法督促P2P网贷机构管控风险，依法畅通当事方投诉维权渠道，稳步推进相关工作，并建立长效监管机制。在重大风险个案方面，加强同相关部门的协调对接和信息沟通，依法稳妥推动相关风险处置化解，确保金融行业安全稳定。同时，强化投资者教育和宣传工作，营造良好社会氛围。在扫黑除恶专项斗争方面，着力构建扫黑除恶治乱的工作长效机制，把打赢防范化解金融风险攻坚战与扫黑除恶专项斗争结合起来，不断巩固和扩大扫黑除恶专项斗争成果，净化金融行业生态。

（2）服务基层服务群众，为基层减负的情况。一是大力开展群众文化活动，以庆祝中华人民共和国成立70周年为契机，广泛组织开展主题鲜明、形式多样的群众性文化教育活动，举办“见证共和国足迹”系统职工摄影（书画）作品征集活动，“礼赞新中国、唱响新时代”职工合唱比赛和“与共和国共成长”微电影展评活动。二是深化立功竞赛活动，紧扣国际金融中心建设主题，聚焦落实“三大任务、一大平台”中心工作，大力开展金融职工立功竞赛活动，下发《上海金融系统职工立功竞赛活动实施办法（试行）》，持续开展上海金融职工立功竞赛活动建功奖团体和个人、职业技能提升奖和优秀组织奖的评选，开展形式多样的先进职工风采展示，组织劳动报“五一劳动者之歌” 专版宣传，汇编“中国梦 金融人 劳动美”先进典型事迹汇编，激发广大金融职工拼搏奋斗的精神，爱岗敬业、争创一流，大力弘扬改革创新精神，实现让个人追求与企业发展、社会进步同频共振。三是做实服务职工实事项目，开展元旦春节困难职工帮扶活动、“上海金融职工身心健康大课堂”系列活动、“1+1”青年联谊交友活动和一线劳模先进疗休养。做好工会会员服务卡办理工作，以及职工之家创建。深化女职工“E起学”活动，推出女职工教育培训课程模块，打造女职工素质提升的教育共享平台。全面落实市政府实事项目——户外职工爱心接力站建设工作，开展站长培训，站点评估工作。

（3）开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的情况。一是制定《中共上海市金融工作委员会开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案》，明确主题教育的“任务表”、“时间轴”和“路线图”；二是组建“113”工作架构（1个领导小组、1个办公室、3个工作组），健全六项工作机制（责任落实、工作会商、协调联络、信息报送、专项报告、督促指导），将主题教育和委局工作有机结合；三是召开党委主题教育工作动员会，明确总体安排和工作部署；坚持把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿全过程，及时印发主题教育工作提示、近期任务和工作要求，确保主题教育有序推进；四是营造氛围，通过各支部传达、印制主题教育应知应会汇编、“上海金融”官网官微和金融e党校等“线上”“线下”结合方式，及时刊发中央、市委重要会议、重要讲话精神，积极营造主题教育良好氛围。五是高质量开好专题民主生活会。会前准备工作扎实充分，每周三晚上举行“主题教育读书活动”等方式，通过领学、通读、精读，深入学习研讨，为开好专题民主生活会打牢了思想基础；梳理问题系统广泛，检视剖析针对性强，班子成员多次到金融监管部门、金融市场机构、服务对象和工作对象等实地走访、召开座谈会、上门听取意见；对提出需要整改的问题，党委主要领导逐条细阅、多次主持研究讨论，梳理归纳出7大类意见建议和问题清单，并在班子成员互相谈心谈话中交流思想、交换意见，为班子及班子成员深刻检视剖析找准了靶向。在开展批评和自我批评环节，班子成员结合思想和工作实际，直奔问题、分析症结、剖析根源，并明确了今后努力方向和改进措施；主要领导带头、班子成员互相批评和自我批评，自我批评勇于解剖，不遮遮掩掩、不避重就轻；相互批评出于公心、坦诚相见、点到要害，达到了统一思想、凝聚共识、增进团结、振奋精神的目的。

主题教育开展以来，党委主要领导亲自带头、亲自推动，带头学习研讨，示范对照检查，带头调查研究，逐条认真阅看原汁原味意见建议并亲自主持检视问题梳理归纳，带头第一时间整改落实，始终注重发挥表率作用。在党委高度重视和有力推动下，共召开党委主题教育领导小组会议4次，领导小组办公室工作例会4次，集中学习研讨10次，交流发言40余人次，其中举办党委主题教育读书活动4次，覆盖人数58人。党委主要领导讲党课1次，其他班子成员讲党课2次，覆盖党员人数123人。开展调研24次，形成调研报告4个。形成检视问题方案5个（班子1个，班子成员4个），梳理出各方面原汁原味意见建议210条，归纳提炼出主题教育问题清单5个方面36条，目前已整改落实29条，7条正在推进整改落实中。

（4）党风廉政建设的情况。一是推动责任制贯彻落实，修改完善《落实全面从严治党要求承诺书》和《落实全面从严治党要求责任书》，并做好签订《承诺书》《责任书》的有关协调保障工作。印发《2019年市金融工作党委党风廉政建设工作要点》，推动各归口管理单位党风廉政建设各项制度措施落实。汇编出版《上海金融系统落实全面从严治党要求的实践（2018）》，并印发《关于开展2019年落实全面从严治党要求调研成果征集评选活动的通知》，鼓励各单位研究、解决新情况新问题，推动党风廉政建设工作健康有序发展。二是推动“四责协同”机制建设，认真落实市委决策部署，结合委局机关实际，开发使用全面从严治党“四责协同”工作平台，6月份已正式上线运行。认真落实市委印发的推进“四责协同”机制建设有关意见，利用纪委书记研讨班等时机组织学习，进一步统一思想，加大在系统各单位的推广力度。三是组织开展廉政风险排查等有关工作，成立委局机关廉政风险排查工作领导小组，制定廉政风险排查工作实施方案，分阶段全面深入组织开展廉政风险排查工作。四是认真抓好骨干队伍建设及党纪教育和警示教育，在浦东干部学院举办上海金融系统纪委书记培训班。建立系统各单位与青浦监狱、南汇监狱、市高院及一中院、二中院的协作关系，组织综合党委所属党员赴青浦监狱进行警示教育。五是做好线索查办及案件协查工作，认真落实案件协查任务，先后5次协助市纪委做好有关案件资金流向查询工作。

（5）队伍建设情况。一是加强金才开发、培养、交流和宣传。推进上海金融人才协会筹建工作，推进建立复旦大学、上海交通大学高级金融学院、上海财经大学、国家会计学院等6家金融人才培训基地。进一步开发上海金融人才讲师团资源，培训人数超300人次，开发完成上海金融人才讲师团网上操作系统。依托《解放日报》《澎湃新闻》等媒体对金融人才工作和金才代表开展专题宣传报道，中央组织部《组工研讨》第6期刊发我市金融人才“弘扬爱国奋斗精神 建功立业新时代”材料。二是做好“三类金才”选拔、资助、考核及本市重大人才计划推荐工作。开展2019年“三类金才”选拔工作，共有602名金融人才申报，参加网上评审、现场评审的专家评委分别达到211人次和155人才，共评选出上海海外金才20人、领军金才40人、青年金才58人，发放专项资助资金729.8万元。在“三类金才”选拔工作基础上，推荐金融平台上海“千人计划”人选2人、上海领军人才人选10人、上海青年拔尖人才人选15人。三是协调推进人才政策和服务落地，优化人才发展环境。会同人行上海总部、上海银保监局、委局相关处室完成人才政策一本通（一网通）有关政策、指南、办事事项相关工作。推进协助市委组织部人才工作处做好本市高峰人才团队海外引进高层次人才配偶调动来沪相关工作。协助市委组织部人才工作处就本市海外引进高层次人才有关外汇转出政策与上海外管局协调沟通，初步形成解决方案。四是做好委局机关干部队伍建设。创新形式、拓展载体，紧扣如何提高监管能力这一主题，做好委局机关处级及以下人员的监管工作实务培训。按照“配强负责人、配齐骨干、确保开张”的原则，聚焦干部队伍建设中存在的突出问题，统筹落细干部资源，落实公务员职务与职级并行制度，以职级套改为契机，加强干部谈心谈话、心理关怀，以切实有效的方式提振机关干部的精神状态，以强有力的举措提升干部干事创业热情，激励年轻干部成长成才。