市委老干部局

市委老干部局基本情况介绍

 

中共上海市委老干部局是中共上海市委主管全市离休干部工作的机构，由中共上海市委组织部归口管理。主要职责是：

一、贯彻执行中共中央、国务院和市委、市政府关于离休干部工作的方针、政策；了解、掌握本市离休干部工作情况，及时向市委报告或提出建议。

二、制定本市离休干部政治待遇的制度、规定；督促、检查本市有关离休干部政治待遇政策和制度、规定的落实。

三、会同有关部门制定、落实本市有关离休干部生活待遇的政策、措施；监督、检查和指导本市有关部门办理离休干部离休费、住房和医疗等事宜。

四、会同有关部门研究制定本市企业改革中有关离休干部安置工作的政策、措施；检查、指导本市各级老干部工作部门的工作，总结、推广离休干部工作的经验和典型。

五、协同有关部门加强和改进离休干部思想政治工作；宣传离休干部的历史功绩和离休干部在两个文明建设中发挥作用的先进事迹及经验。

六、会同有关部门做好离休干部专项经费的提取、使用和管理工作；监督、检查本市各单位提取、使用和管理离休干部专项经费情况。

七、审核、办理本市离休干部荣誉证工作。

八、承办离休干部跨省市安置的有关审批工作，协调、督促有关单位解决离休干部易地安置工作中出现的困难和问题。

九、组织、指导本市离休干部学习考察和健康休养工作；负责外省市高层次离休干部来沪学习考察和参观接待工作。

十、指导、协调离休干部参加社区就近学习、就近活动、就近发挥作用和就近得到关心照顾的工作；管理市老干部活动室、市老干部活动中心、市老干部大学。

十一、负责指导退休干部政治待遇落实、党组织建设、思想政治建设和发挥作用工作。

十二、承办市委交办的其他事项。 

 

 

市委老干部局2019年工作总结

 

2019年，市委老干部局在市委的正确领导和市委组织部的具体指导下，在全市各级党委的高度重视和相关部门的大力支持下，以习近平新时代中国特色社会主义思想、总书记考察上海重要讲话精神和总书记关于老干部工作的重要论述为指导，以庆祝新中国成立70周年为主线，以“不忘初心、牢记使命”主题教育为抓手，主动作为、开拓进取，积极开展“乐龄申城·五心行动”，以信息化带动精准化规范化，推进上海老干部工作取得新进展，让离退休干部在政治上更有荣誉感、组织上更有归属感、生活上更有幸福感。现将主要工作报告如下：

一、开展“初心行动”，离退休干部“三项建设”更有效

1.推进政治思想引导更加立体和方式多样，提升老同志“不忘初心、牢记使命”主题教育的实效。李强、应勇、殷一璀、尹弘等市领导全年向老同志通报要情8次，通报次数创历年之最。组织老领导考察人工智能相关企业、5G场景应用、文化创新项目、进博会等，寓新发展新情况介绍于“三看”活动中。离休干部李仁杰受邀在“不忘初心、牢记使命”主题教育上海市委常委会专题学习会上讲述入党和革命经历。举办11场全市离退休干部形势报告会，上万人次参加。复旦大学中国研究院院长张维为、经济学家王德培等，为老同志解读中国道路、中美经济摩擦等热点问题，受到老同志好评。全市举办各类支部书记培训班、老干部理论学习班、读书班共900多期，约4万多人次参加。市老干部大学政经班参与组织基层离退休干部党支部书记培训班，有2000多人次参加。“上海老干部”APP开设在线学习新思想板块，开辟了老同志网上学习新阵地。

2.着力推进规范化，夯实离退休干部党建工作基础。持续推进城市社区离退休干部党建工作，全市有七个区开启全面试点，试点街镇达62个，成立2100多个社区离退休干部党组织，近6万名离退休干部党员参加。召开“上海城市社区离退休干部党建工作推进会”；探索推进在全市街镇（片区）党群服务中心和居村党群服务站（点）挂牌“社区离退休干部之家”；举办“党建带关建”专题培训班，推进在关工委组织中建立功能型党组织。制定《关于在全市离退休干部党支部中开展“示范党支部”创建工作的方案》。推广《上海市离退休干部党建工作品牌100例》的经验及做法。

二、彰显“爱心行动”，离退休干部作用发挥更鲜活

1.开展“赞成就、助发展、当先进、做表率”主题活动，为伟大祖国70岁生日增光添彩。深藏功名的离休干部刘福兴代表老同志在全市庆祝新中国成立70周年大会上发言，讲述浴血奋战的革命和建设工作经历。老同志们发文发图发声。开展网上摄影展，用镜头记录70年上海发展变化，有1000多幅摄影作品参展；与上海电视台新闻综合频道合作，拍摄并播出“我与共和国同龄”8集系列专题片；整理编写《新中国英模故事选》（1949-2019）；开展“我和我的祖国”主题征文，300多位老同志踊跃投稿参加；组织以“腾飞中国、辉煌70年”为主要内容的“寻访红色印迹”定向赛、“宣讲红色故事”“撰写红色征文”等活动，中关工委主任顾秀莲、市委常委、市委组织部部长于绍良等给予肯定。

2.以全国和上海“双先”评选为契机，发挥示范带动效应。积极宣传“人民艺术家”共和国勋章国家荣誉称号获得者秦怡、“人民教育家”共和国勋章国家荣誉称号获得者于漪等先进事迹。组织开展全国和全市离退休干部“双先”评选推荐工作，共评选出125个全市先进集体和300名先进个人，从中推荐全国先进集体5个、先进个人12名，推出10个全市“最佳离退休干部集体”和10名“最美申城老干部”。

3. 以助力基层党建为抓手，延展老同志优势作用。会同市委网信办，制定《关于组织退休干部党员到互联网企业担任党建指导员的试行办法》，举办“上海市退休干部党员担任互联网企业党建指导员工作启动仪式”，指导参与先行试点的趣头条、沪江—蚂蚁创客小镇、喜马拉雅FM、哔哩哔哩、优刻得、小红书等6家重点互联网企业和企业所在地的老干部工作部门结对签约，第一批担任互联网企业党建指导员的老同志已全部入驻企业开展工作；推进老同志担任“高校特邀党建组织员”工作，协助高校党组织认真做好学生党员培养等；引导更多老同志助力城市基层党建工作，担任“社区党建促进员”。开展“传播新思想，共谱新篇章”活动，组织老同志进机关、到学校、在社区、赴农村宣讲新思想、新成就，重点培育10支离退休干部宣讲团，已在全市宣讲400多场。

三、推进“暖心行动”，离退休干部服务保障更温馨

1.回应离休干部就医需求，离休干部看病就医难题得到有效缓解。针对全市未纳入“干保”离休干部的看病难、住院难等诉求，会同市卫健委、市医保局，将离休干部纳入本市家庭医生“1+1+1”签约信息系统，使老同志享受延伸处方、长处方、优先转诊等便捷服务措施；进一步畅通绿色通道，推进门诊优先挂号、化验、检查、付费、取药、住院等“六优先”服务。继续推进将有需求的离休干部纳入长护险工作等。

2.加大关心照顾力度，使离休干部生活更加安心舒心暖心。结合新中国成立70周年开展走访慰问活动，为全市12898位离休干部颁发纪念章。市领导和各单位负责人带头走访慰问老同志并为他们佩戴纪念章。按照中央和市委要求，落实离休人员增加离休费、一次性节日补助费发放和提高护理费标准等工作。今年还首次开展每年全覆盖走访看望易地在外省市安置的离休干部工作，共走访81名离休干部及遗属；加大对外省市易地来沪安置离休干部的医疗帮困和生活照顾力度。

3.积极整合助老资源，提高离退休干部服务保障水平。举办全市为老服务创新项目推介会，各单位共推荐上报为老服务创新项目131个。加强与锦江出租汽车公司合作，为纯老家庭离休干部及部分退休干部提供优先叫车预约服务，年内受益逾6700人。指导各单位继续通过市场服务、志愿服务等，切实为离休干部提供个性化服务。开展退休干部困难帮扶工作研究。

四、投入“悦心行动”，离退休干部精神文化生活更丰富

1.开展重大节庆主题活动，展示老同志“再青春、再出发”的动人风采。举行“壮丽70年，我们再青春”——上海市老干部庆祝新中国成立70周年主题活动，于绍良同志出席并致辞，30多位省部级老领导参加。大家以创作歌曲、诗词、交流心得等多种样式，展现意气风发、阔步新时代的精神风貌。举办“喜迎祖国70华诞——第一届‘金榆奖’老年时尚生活才艺大赛”，吸引了全市5000多位老同志参加。各区、大口及所属单位、部分中央在沪企业等也开展了精彩纷呈的文艺活动，老同志们参与热情高涨。

2.集成各类活动和学习资源，为老同志提供更加贴心的品质服务。完成青松城综合修缮工程，推进“上海图书馆-青松城服务点”项目，全年接待老同志参加活动和学习25万人次、用餐15万人次。深化市老干部大学办学内涵，在教学科研等方面取得新突破，成功申报上海老年教育理论研究基地，成立新的办学点，全年学员近7000人次，课程班级207个。以“示范”“达标”老干部活动中心（室）申报和复评抽查为抓手，指导各单位加强活动阵地建设。

五、共助“同心行动”，老干部工作部门建设更有力

1.“不忘初心、牢记使命”主题教育取得较好成效。对照“干事创业要充满激情、面对困难要富于创造、迎接挑战要勇于担当”的要求找差距、抓落实。市局作为本市第一批开展主题教育单位，并联推进“四个贯穿始终”，局领导班子查找出问题27个，已全部完成整改。开展新一轮廉政签约，深化细化全面从严治党“四责协同”机制。各相关单位结合主题教育，为推进离休干部服务保障等化大力气将优先措施落到实处。老干部工作部门主要负责同志带头讲党课、带头开展调查研究、检视问题和抓好问题整改。市局机关按照全市“上海先锋行动”要求，持续推进“岗位先锋、党员行动”主题实践活动，开展政治理论知识测试、“用心用情做好新时代老干部工作”主题征文等；健全局机关处室（党支部）联系基层老干部工作部门、联系离退休干部（党支部）制度。积极推进大调研，机关各部门开展调研千余次，收集问题和建议300个。全市老干部工作系统在主题教育中，形成调研报告和成果转化案例160多篇。离退休干部的党内关怀帮扶等一批老干部关心的问题得到逐步解决和推进。

2.提高老干部工作者队伍的综合素质和专业能力。召开全市老干部工作会议，贯彻落实全国老干部局长会议精神，更好体现工作的时代性、针对性和有效性。通过局长办公会议、中心组学习会制度等提高议事、办事效率和学习质量。会同市委党校举办全市老干部工作部门负责人培训班、新任局处长培训班。结合重点工作推进，高质量办好调研、宣传、政治待遇、生活待遇、关工委工作等专题培训以及全市老干部工作业务讲座。加强与外省市老干部工作部门间的经验交流和全市条块之间的学习互鉴及共同提高。

3.加快推进信息化建设。上线运行“上海老干部”APP，为老同志提供“一键式”服务平台、为老干部工作者提供“口袋化”办公工具，目前全市48万余名离退休干部和4万余名老干部工作者开通账号。整合市、区（大口）两级宣传平台，推出全市老干部工作官方微信矩阵，实现手机端在线阅读。

对标中央、市委对老干部工作的新要求，对表广大离退休干部的新期待，我们的工作还有一定差距。比如，如何适应党建工作新任务新要求，推进城市社区离退休干部党建工作规范化制度化建设；如何根据中央对上海工作提出的新定位新要求，深化拓展离退休干部发挥作用的领域和空间；如何对接嵌入本市为老服务体系，为老干部提供高质量的服务保障；如何适应上海智慧城市建设大趋势，深入推进“一化带两化”，促进老干部工作更加精准、高效等，都需要深入研究和推进。下一步，我们将继续认真贯彻落实中央、市委要求，更加深入推进“乐龄申城·五心行动”，推动老干部工作再提升和再优化，为上海创造新时代新奇迹作出新贡献。