上海市经济和信息化工作委员会、上海市经济和信息化委员会

中共上海市经济和信息化工作委员会、上海市经济和信息化委员会领导班子

2019年度工作总结

 

2019年，市经济信息化工作党委、市经济信息化委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻中央和市委市政府重大决策部署，着力推动党建工作和产业信息化工作高质量发展，实现全年工业经济平稳健康发展，工业投资保持两位数增长，营商环境持续改善优化，服务企业工作取得新进展。

一、认真学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想

（一）持续推动理论学习往深里走、往实里走、往心里走。坚持每月1次开展党委中心组理论学习，重点学习习近平总书记考察上海重要讲话精神、党的十九届四中全会、全国“两会”、全国经济工作会议、十一届市委六次、七次全会精神和党的重要制度建设情况，及时了解研判国内外形势变化。着力开展党委中心组联组学习、调研，以推动集成电路、人工智能、生物医药三大产业高质量发展为主题，坚决贯彻落实习近平总书记考察上海重要讲话精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。

（二）扎实推进“不忘初心、牢记使命”主题教育。按照中央、市委工作部署，严格履行党委主体责任，成立委主题教育领导小组，设置领导小组办公室、3个巡回指导组，加强分层分类指导，在党委、机关、直属单位等各层面取得实效。党委班子层面开展集中学习研讨14次、召开专题民主生活会认真查找梳理15个方面具有普遍性、倾向性的问题，研究形成38项具体整改措施，做好整改情况“回头看”，推动相关工作落地落实。

（三）着力打造忠诚干净担当的产业信息化干部队伍。深入推进机构改革工作，根据市委“三定”方案，妥善完成20家中央在沪单位、4家行业协会的转隶工作，落实生物医药产业职能调整工作。有序完成公务员职务职级套转和两次职级晋升工作。加强干部培养交流，党委主要领导定期召开面对面交流座谈会，了解掌握处级、科级干部、选调生思想动态和对机关建设的意见建议，着力改进机关建设质量。推动机关内部处级干部轮岗交流20人次、科级干部15人次，进一步提升干部综合素质。加强产业人才队伍建设，组织召开“长三角产业人才研讨会”，推动长三角产业人才协同发展。定期组织面向老干部的工作情况通报会，引导老同志为产业信息化发展增添正能量。

（四）热烈庆祝新中国成立70周年、上海解放70周年。扎实开展“壮丽70年·建功新时代”主题宣传活动，在人民网等主流媒体平台大力宣传41家上海制造先进单位“求新、求特、求先、求解”故事，推出“我在上海，我看见未来”“上海制造，点亮世界舞台”等专题抖音视频，开展庆祝新中国成立70周年系统劳模先进座谈会系列活动、颁发70周年纪念章，着力营造主流舆论导向，凝聚前进征程上的干事创业激情。

二、努力推动实体经济平稳高质量发展

（一）推动产业经济稳增长。制定《关于加强投资促进工作 推进经济高质量发展的若干意见》，上线全市统一的投资促进平台，发布新版上海产业地图（投资促进导引），建立全市产业投资项目大数据平台。出台并落实“稳增长30条”，推动汽车以旧换新及公共领域新能源汽车推广。出台规划产业区块外企业“零增地”技术改造正面和负面清单。市人大常委会审议通过市政府关于“实体经济50条”、“民营经济27条”贯彻落实情况的报告。制定出台实体经济资源高效率配置产业高质量发展“双高意见”配套政策

（二）统筹推进重点产业项目建设。举行国务院国资委与市政府战略合作框架协议签约仪式，48个央企总部、创新中心签约落户。推动商汤中国总部、云从科技等33个人工智能项目集中签约，组织23个优质中小企业项目集中开工。加快推进中芯国际、华力二期、和辉二期、积塔半导体等重大项目建设，特斯拉、大众MEB、ABB超级工厂等项目进展顺利。推动恒大轮毂电机、英威达、达闼等项目落户。

（三）加快产业创新转型发展。落实集成电路和人工智能“上海方案”，组织21个战新重大项目。开展重点领域“补短板”、产业技术基础“立柱架梁”、强链补链“一条龙”等系列专题。大飞机创新谷正式开谷，祝桥航空产业园纳入临港自贸区新片区；首艘国产大型邮轮正式开工建造。

（四）服务经济及产业绿色发展。创建综合型信息消费示范城市，推动5G、人工智能等新技术向信息消费领域渗透。深化实施产业电商“双推”工程，助力平台企业加快发展长三角乃至全国服务市场。全面启动“1121”工程（创建100家绿色工厂、100项绿色产品、20个绿色园区、10条绿色供应链）。推动上海品牌数据库建设，研究制定优化提升上海设计之都建设的若干意见，

（五）推动园区及产业载体转型升级。召开市产业园区和结构调整工作领导小组会议，推进产业结构调整项目1000项。持续推动“5+X”整体转型升级示范，吴淞地区产业规划和建设规划完成编制；桃浦智创城全面启动开发建设，中以（上海）创新园开园；上海智能传感器产业园（嘉定）完成揭牌、启动建设和首批项目入驻。临港自动驾驶示范区获交通部和工信部联合颁发 “智能网联汽车自动驾驶封闭场地测试基地（上海）”。

三、加大促进智慧城市高效率运行

（一）推动数字经济发展。打造人工智能发展高地。举办2019世界人工智能大会，创建全国首个人工智能创新应用先导区、上海国家新一代人工智能创新发展试验区，发布上海人工智能创新生态行动方案。发布两批“上海市人工智能应用场景”，成立上海人工智能产业投资基金。大力发展工业互联网。推进商飞、宝钢、电气等打造“5G+AI+工业互联网”融合应用；联合江浙皖打造“长三角工业互联网一体化发展示范区”。

（二）深化新型智慧城市建设。加强智慧城市建设统筹。制定《关于进一步加快本市智慧城市建设的若干意见》。加强大数据深度应用。发布《上海市公共数据开放暂行办法》以及公共数据分级分类指南等配套制度。加强信息化支撑保障。落实本市5G网络建设和应用实施意见，发布5G产业发展和应用创新三年行动计划。

四、深入推动改革开放向更高水平发展

（一）落实三项“新的重大任务”。编制新片区创新型产业功能体系方案，研提支持新片区高质量发展特殊政策和特别举措等相关产业政策。编制形成长三角一体化示范区产业发展规划、重点产业目录及项目准入标准。建设改制上市企业培育库。推动设立首期规模100亿的“科创企业投资基金联盟”。推出“科创企业上市贷”服务。

（二）加强企业服务保障。推进“民营经济27条”政策落地，启动“民营经济27条”第三方评估工作。建立市领导联系行业、服务企业机制及市级、16个区领导联系重点民营企业工作机制。落实大调研常态化制度化工作，委领导班子成员深入基层走访调研，截止11月开展专题调研473次、收集问题418个、解决问题236个，形成企业重组税负问题研究等11份调研报告，切实做到问需问计于民，当好服务企业的“店小二”。

（三）加强开放合作发展。举办第二十一届工博会、第十六届信博会。加强对在沪投资外资企业发展动向的关注和支持。开展东西部扶贫协作和对口支援工作，继续推动上海—新疆呼叫产业生产性服务业功能区建设，加强与对口地区产业合作。服务对接长江经济带和长三角区域一体化发展国家战略，有序推进沪甬产业合作。加强进博会能源保障，加强重点保障区域无线电安全管控。

五、牢固树立大抓基层党建的鲜明导向

（一）着力提升基层党建质量。推动机关党建工作走在前列。建立第二届进博会、2019世界人工智能大会筹备现场工作组临时党支部，组建以党员干部为核心的志愿者队伍，为重大会议的成功举办提供坚强政治保障。机关一名同志和一个处室分别获评上海市人民满意公务员、集体。严格依照换届程序，完成机关党委、纪委换届选举工作，选优配强机关基层党组织领导班子。加强对系统单位党建工作的领导和指导。举办庆祝中国共产党成立98周年大会暨先进典型报告会，产生系统100名优秀共产党员、50名优秀党务工作者和100个先进基层党组织，营造崇尚先进、学习先进良好氛围。召开系统党组织书记抓基层党建工作述职评议会，进一步压紧压实书记抓党建第一责任，确保党建工作责任层层传导、落到实处。

（二）着力加强党的群团工作。组织开展“中国梦、劳动美”系统工会系列活动，2019年上海智慧城市“智慧工匠”选树、“领军先锋”评选和“安康杯”竞赛等活动，充分发挥工人阶级主力军作用。开展“百年五四亮旗帜，百个团组织亮品牌”“百堂精品微团课”“百场微游学团史”等活动，充分发挥青年生力军和突击队作用。举办“春华秋实70载，巾帼追梦新时代”系统纪念三八国际劳动妇女节109周年表彰会暨主题论坛，充分发挥妇女半边天作用。全年系统群团工作条线荣获国家级荣誉4个。

（三）着力加强信访稳定和安全生产工作。制定“防范化解重大风险工作协调机制实施方案”，对系统单位开展重大风险排查和回访。严格落实信访考核工作，信访事项办理效率、初次信访重复率和疑难信访矛盾协调处理等重要指标显著提升。做好重要敏感节点维稳工作，实现新中国成立70周年、第二届进博会期间重点对象在控率100%，零去京访。

六、持续推进全面从严治党向纵深发展

（一）加强党委制度建设。制定出台《市经济信息化工作党委规范性文件管理办法》《市经济信息化工作党委重大事项请示报告清单》《市经济信息化工作党委党务公开目录（试行）》等，推动党委各项工作制度化、规范化，严格落实制度治党、依规治党。

（二）完善落实“四责协同”机制。严格履行党委主体责任。建立健全党委巡察工作机制，印发《关于建立健全党委巡察工作机制的意见》，组建巡察组和巡察人才库，今年对部分直属单位领导班子及成员开展巡察监督。严格履行班子成员“一岗双责”。建立《2019年度构建从严治党“四责协同”机制重点任务清单（试行）》和党政班子成员联系市属归口单位和直属单位工作制度，领导班子成员带头开展系统单位“三个责任制”落实情况综合督查，加强对基层单位的工作督促和指导。在1月市纪委全会上，市经济信息化工作党委围绕履行全面从严治党主体责任作交流发言。