上海市总工会

上海市总工会2019年度工作情况总结

 

2019年上海工会以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是关于工人阶级和工会工作的重要论述为指引，在市委和全总的领导下，按照中国工会十七大、市十四次工代会制定的各项目标任务，坚持以职工为中心，聚焦增强政治性先进性群众性，持续深化工会改革，进一步解放思想、切实转变工作的方式方法，层层压实责任、认真履职尽责，着力建设学习发展的工会大学校、建功立业的工会大舞台、团结互助的工会大家庭、参与社会治理的工会大平台。同时，面对百年未有之大变局，上海经济社会发展面临十分复杂的内外部环境，上海工会工作碰到了不少新情况新问题新挑战。上海工会充分发挥思想引导、职工立场、联系广泛的优势，团结带领全市职工投身上海的三项新的重大任务、持续办好中国国际进口博览会以及加快推进“五个中心”和具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市建设，为推动上海新一轮发展、促进经济持续健康发展、确保社会大局和谐稳定，作出工会组织应有的贡献。

（一）加强对职工群众的政治思想引领，教育引导广大干部职工坚定不移听党话、跟党走。

一是强化政治思想学习宣传教育引导职工。始终把深入学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持把深入学习宣传贯彻党的十九大精神、习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述及中国工会十七大精神，作为首要政治任务。以习近平总书记考察上海重要讲话和在第二届中国国际进口博览会开幕式上的主旨演讲精神为指引，将团结引导职工听党话、跟党走作为重要政治责任，努力推动习近平新时代中国特色社会主义思想进工会院校、进基层一线、进工会干部和广大职工头脑。发挥统筹协调、引领示范作用，抓好全市工会系统学习宣传贯彻的总体部署与工作安排，在广大职工中开展“中国梦·劳动美——与共和国同成长、与新时代齐奋进”系列主题宣传教育活动。

二是加强劳模工匠先进典型选树引领职工。在全市广泛开展学习李斌活动，会同市委组织部、市委宣传部、市国资委党委联合下发学习决定，通过举办李斌事迹报告会、生平事迹图片展等形式，激励职工群众践行“爱岗敬业、技艺精湛、勇于创新、无私奉献”的“李斌精神”。以“两馆一展”（上海工匠馆、劳模风采主题馆、致敬！劳动者——庆祝中华人民共和国成立70周年主题图片展）为载体，叫响上海工匠品牌，在全社会着力营造劳动光荣的社会风尚和精益求精的敬业风气。

三是围绕新中国成立70周年系列活动凝聚职工。召开上海工会“庆祝中华人民共和国成立70周年”纪念章颁发暨劳模先进座谈会，邀请新老劳模、工会工作者、职工代表等讲述亲身经历，诉说上海70 年来的发展历程和宝贵经验，弘扬传承上海工人阶级、劳模先进自力更生、艰苦奋斗的光荣传统和精神品质；充分发挥工会系统存史、资政、育人的社会功能，向新中国成立70周年的献礼，劳动组合书记部旧址、上海工匠馆的先后对外开放，追寻牢记工会组织的初心和使命，讲述上海红色历史、工运历史和海派工匠文化，展示上海作为中国工人阶级发祥地的深厚底蕴，激励广大职工把爱国精神转化为立足岗位作贡献的实际行动；开展上海万名职工红色文化寻访活动，设计十余条红色主题路线服务上海职工。

（二）围绕中心服务大局，团结动员广大职工投身上海发展新传奇。

一是协调推进产业工人队伍建设改革，激发产业工人的积极性、主动性、创造性。推动各区、各部门建立完善组织领导机制，初步形成党委领导、政府负责、工会推动、各方参与的改革格局；坚持问题导向、需求导向，以项目化方式有序推进思想政治引领、职业教育培训、公共服务覆盖、社会氛围营造等重点工作的落实。与市委督查室、市委改革办、市政府督查室等开展联合督查调研，会同市委组织部、市委党校等开展改革专题研讨，举办联络员培训班，形成上下联动、全面推动的良好工作局面；聚焦先进制造，评选首届“上海职工优秀创新成果奖”，调动激发产业工人的积极性、主动性、创造性。注重先进引领，做好劳模工匠选树、在全社会大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神。

二是以劳动竞赛为抓手，创造上海发展新奇迹。发动各有关单位参与第二届“凝心聚力进博会、建功立业创一流”立功竞赛，优化提升进博会服务保障能力；聚焦“3+1”重点领域和产业，牵头组织举办“聚力新科技 奋进新时代”主题立功竞赛、开展2019年世界人工智能大会系列活动，大科学设施、创新转化平台等，搭建顶尖科技创新交流平台加快科创中心建设；开展首届中国长三角地区燃气职工劳动技能创新立功竞赛，并发布行业技能等级标准，填补国内燃气行业技能等级评价标准的缺失。

三是调动各方力量，共同推进职工技能素质提升。继续开展“上海百万在岗人员学力提升行动计划”，与市教委、开放大学、相关社会机构等合作，推动更多的在岗人员完成学习培训，获得学历教育学分，提升在岗人员职业能力和综合素养；调动相关部门及行业、企业、院校等各方积极性，推进300家“上海职工学堂”创设工作，发布一批精品课程，为更多产业工人开展社会培训、职业技能鉴定、学历教育服务、讲座和在线学习；支持有条件的大型企业、行业协会、产业园区建设实训、实习基地，鼓励企事业单位为职业学校提供实习基地，接纳职业学校学生实习。

（三）做细做实维权服务工作，促进劳动关系和谐稳定。

一是强化顶层设计，加大工会源头参与力度。推进政府与工会联席会议机制落地见效，积极推动形成市区两级联席会议制度全覆盖并逐步向街镇层级扩大延伸的工作格局；加强顶层设计，积极推进集体协商与民主管理工作，指导推动青浦区在全市率先出台实施集体协商提质增效工作的实施意见，为持续深化集体协商提质增效奠定坚实基础；依托市劳动关系三方协商平台，推动本市最低工资、小时最低工资和高温津贴标准稳步提高，并调整企业工资指导线。

二是以结果为导向，进一步强化协调劳动关系制度机制建设。持续推进工会法律援助、劳动法律监督、集体协商和民主管理“四位一体”的工会维权机制体系建设。1-10月，全市各级工会为职工提供法律援助服务28894件，在办结的调解类案件和仲裁诉讼类案件中，调解成功率、完全胜诉及调撤案件率分别达到91%、76%；年内，还对366家企业实施工会定向劳动法律监督。联合市高院、市人社局、市司法局召开会议，就进一步加强“四方合作”机制建设、做好本市劳动关系矛盾预防化解工作下发通知。积极参与预防调处劳动关系矛盾工作，1-10月市总工会共接报各区局（产业）工会各类劳资纠纷信息158起，各区工会上报的群体性劳资纠纷预警218起，各级工会预警的群体性劳资纠纷化解率达到79%，群体性劳资纠纷的及时报告率达到79%，工会调处群体性劳资纠纷化解的参与率达到99%。

三是精准化推进服务职工项目，让更多就业群体受益。加强源头参与，就最低工资标准、工伤保险等民生保障政策及时提出工会意见主张。贯彻落实“稳就业”决策部署，切实加强对职工就业状况的分析研判，不断健全完善工会常态化就业服务机制；实施服务职工实事项目，并引导各级工会将市总“普惠”、本级“特惠”及第三方“商惠”服务有机结合起来。建立健全层次清晰、各有侧重的三级梯度帮扶机制，不断提高职工帮扶服务工作的精准度和便捷性；深入推进1200余家“户外职工爱心接力站”建设,扩大爱心妈咪小屋、发明专利奖励、公益乐学等实事项目的覆盖面、受益面，实施“灵活就业群体工会会员专享基本保障”项目，向更多新兴就业群体倾斜。

（四）持续深化工会改革，不断扩大改革成效

一是全面推进国企工会改革，扩大可复制可推广的经验。调研总结88家改革试点单位工作经验，选树20家改革工作示范单位，确定50个改革优秀案例并形成成果汇编，为改革提供可复制可推广的经验做法。在此基础上，会同市委组织部、市委宣传部、市国资党委、市经信党委、市建交党委等联合召开推进会，下发《关于全面推进本市国有企业工会改革的通知》，明确“六个进一步”的目标任务、“八个必须加强”的工作重点、“三个强化”的工作措施，并列出改革主要任务清单，全面部署推进改革工作。

二是不断深化非公企业工会改革，聚焦“小二级”工会建设。聚焦三个“1000”（培育建设1000个“小二级”工会、打造1000个服务职工阵地、配备建设好1000名“小二级”工会社工队伍），不断夯实工会基层组织基础。聚焦灵活就业群体，通过组建区域性、行业性工会联合会等各种形式，推进建会入会和服务保障各项工作。组织召开“稳就业促发展”农民工工作专题会议，促进劳务派遣、项目外包单位建立工会组织，努力把农民工团结凝聚到工会组织中来。

三是不断推进工会自身改革和职工文化事业转型发展改革。全面贯彻落实市委《上海市群团改革试点方案》，进一步加强工会财务资产管理工作，推进“四位一体”立体经审监督体制改革，推进国有企业工会所办企业的清理规范工作。同时，不断提升工会文体服务水平，推进上海工会文体场馆公益转型发展。优化场馆功能，突出公共、公益、工会的特点，加强文化宫人才队伍建设及与职工文化工作相关能力建设；以“工运、工人、工厂、楼宇、园区”为视角，通过微电影、摄影、书画等培训等形式，开展以深化改革和展现产业工人力量的主题创作活动；大力推进职工体育建设力度，按需配送服务项目，开展职工职场健康服务，规范职工文体协会工作；同时注重职工体育网络服务平台建设，网络宣传效应明显，提升品牌影响力赛事关注度。

四是依托“申工”系列网上平台，建设智慧工会取得成果。依托已建成的三位一体“申工”系列网上平台，形成全市一盘棋的智慧工会新格局。推进“申工通”三期项目建设，制定《上海市总工会信息化项目管理办法（试行）》，目前，“申工通”工作平台已录入481万实名会员、8.3万多个工会组织、364万张会员服务卡的相关信息；“申工社”APP整合推出50多个网上服务职工项目；提升工会网络安全水平，成立网络安全和信息化领导小组办公室，推进市总工会系统涉密工程项目；明确信息化工作实体化运作，加强数据信息管理，推动劳模先进管理系统、市职工技协服务中心网上工作平台等一批已建信息系统上云，参与构建公共数据资源目录体系，拓展市总 “一网通办”政务服务，提升数据质量，促进数据共享；建立舆情监测系统平台，全年共对20起网络舆情事件进行调查，把握意识形态工作主动权。

（五）强化自身建设，不断提升做好群众工作的能力和水平

一是超前谋划，主动作为，深入扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为主线，围绕“服务中心、建设队伍”两大任务，把握“守初心、担使命、找差距、抓落实”的总要求，结合实际，制定实施方案，高标准部署、高质量推进，认真完成学习教育、调查研究、检视问题、整改落实等各项工作任务，组织机关系统90多名党员领导干部进行学习研讨,明确10个专题,人人撰写学习体会。坚持问题导向，深入基层有针对性地开展调研，形成解决问题的调研结果，推动非公企业经费使用问题，劳务派遣工、项目外包工建会入会以及新型就业群体工会组织覆盖等29项问题落实整改，问题清单件件有对策,有力地促进了问题解决。

二是加强工会干部队伍建设。制定《2019-2023年上海工会干部教育培训规划》《2019年上海工会干部教育培训计划》，深入开展各类培训，着力提升干部专业能力。提升“2+1”干部队伍工作效能，分别从本市国有企业和市总直管单位选派了年轻同志到市总机关挂职，招募专业干部志愿者，不断激发干部队伍活力。

三是强化自身作风建设。以大调研常态化机制为抓手，引导工会干部深入基层。围绕市总重点工作，明确具体调研项目、牵头领导、责任部门、参与部门、时间进度以及调研要求，并形成相应制度安排，设立“9（重点课题）+21（招标课题）+16（委托课题）”的课题体系。截至十月底，共开展各种形式的调研158次，收集新问题58个，建议46条，解决问题45个，推动各级工会干部以务实作风，更有效地服务好职工群众。