上海市侨联

上海市侨联2019年工作总结

 

2019年，市侨联组织广大侨联干部和侨界群众深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，党的十九大，十九届二中、三中、四中全会精神，习近平总书记关于侨务工作的重要论述和在上海考察期间重要讲话精神，全国第十次侨代会、中国侨联十届二次全委会议精神，上海市委十一届四次、五次、六次、七次全会精神。在党和国家机构改革的大背景下，锐意进取，奋发作为，推动市侨联全面建设在新的起点上实现高质量发展。

今年以来，主要做了以下几方面工作：

一、以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，加强理论学习、强化思想武装

（一）加强政治理论学习。通过理论中心组（扩大）学习会、干部集中学习等形式，持续抓好习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，特别是习近平总书记在上海重要讲话精神的学习贯彻，以《中共中央关于加强党的政治建设的意见》《关于新形势下党内政治生活若干准则》为重点内容，通过理论中心组（扩大）学习会，干部集中学习、支部交流等形式开展专题学习，引导党员干部严守政治规矩和政治纪律，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。

（二）严肃党内政治生活。按照推进全面从严治党“四责协同”机制的要求，认真梳理制订履行全面从严治党的问题清单、项目清单和责任清单。党政领导班子每人签订了《领导干部履行全面从严治党主体责任责任书》，列出项目清单和措施清单，并明确项目落实的相关部门、责任人及时间节点，建立高效管用的责任体系。坚持民主集中制原则，召开党组民主生活会，严格落实党员领导干部参加双重组织生活制度，强化党员干部的政治责任和政治能力。

（三）强化思想政治引领。通过运用各种活动载体，把理论宣传与举办培训班、座谈会、专题讲座等紧密结合起来，联系当前中国、上海的发展和干部群众的思想实际，全方位、立体式地宣传习近平新时代中国特色社会主义思想。充分发挥侨联网站、微信公众号、微信群等载体，开展有步骤、有声势、有特色、有成效的理论宣传活动，引领侨界群众关注理论、学习理论。

二、认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育

（一）突出科学统筹，加强组织领导。成立“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组，由市委统战部副部长、市侨联党组书记、市政府侨办主任王珏任组长，市侨联副主席兼秘书长陶勇同志任副组长，在市委主题教育第四巡回指导组指导下，第一时间召开主题教育动员会，研究制定主题教育实施方案和计划安排时间表。坚持把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿始终，搞好科学统筹，把开展主题教育同侨联中心工作、年度重点工作结合起来，形成业务工作与主题教育齐抓共管，两不误、两促进的良好氛围和局面。

（二）突出学习研讨，创新形式方法。主题教育围绕《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》等内容，组织党员干部学原文、读原著、悟原理。主题教育共开展集中学习研讨17次、领导干部上专题党课2次、参观见学5次、专题辅导报告会2次、警示教育3次、赴基层调研7次、形成调研报告2篇，并组织机关干部赴上海历史博物馆、上海中国航海博物馆参观见学。通过把理论学习与实地参观相结合，专家辅导与集中学习相结合，集中研讨与个人交流相结合，丰富了学习内容，提升了学习成效。

（三）突出调查研究，聚焦问题整改。围绕主题教育明确的“一个结合、五个围绕”内容，通过集中座谈、实地走访、个别访谈、问卷调查等形式，由领导班子成员带领调研工作组，深入基层一线开展调查研究，会领导主持召开调研小组工作会议，分析调研中查找的问题和不足，剖析深层次原因，形成《关于对新一轮机构改革后区侨联组织建设的调研思考》《关于海外华侨华人在进博会、“一带一路”建设中桥梁作用研究的调研报告》2份调研报告，列出问题清单和措施清单，并按照清单，进一步细化整改方案，制定整改措施，明确责任分工，推进问题解决。

三、深入开展庆祝新中国成立70周年系列活动

（一）认真组织开展学习教育活动。聚焦庆祝新中国成立70周年，用心、用情做好学习教育工作，组织侨界归侨侨眷及海外侨胞代表，部分区、高校侨联负责同志，基层侨联代表及侨界社团代表举行新中国成立70周年座谈会。组织侨联系统干部参观金融城党建服务中心、“愿相会于中华腾飞世界时——人民总理周恩来陈列展”“城市荣光——庆祝上海解放70周年图片展”，观看《周恩来回延安》等红色影片，引导广大干部了解新中国成立70年来经历的风雨历程和取得的辉煌成就，增强使命感、责任感。

（二）开展庆祝新中国成立70周年系列文化活动。围绕“我和我的祖国”主题，积极开展形式多样的系列文化活动，营造共庆祖国华诞、共享伟大荣光、共铸复兴伟业的浓厚氛围。主办“我和我的祖国——庆祝中华人民共和国成立70周年‘侨之夜’文艺晚会”，广大侨界艺术家通过文艺演出，与来自全市的900余位侨界代表，共同为庆祝中国人民共和国成立70周年送上自己最真挚的祝福。主办“‘侨与中国梦’——我和我的祖国”诵读大赛，来自各区、高校、院所侨联的32支队伍参加比赛，决赛通过新媒体进行了视频直播，取得了较好的宣传效果。主办“我和我的祖国——赤子情、报国志”科学与艺术主题音乐会，院士专家、侨界人士500余人出席音乐会。指导徐汇区和上海音乐学院侨联举办“‘赞歌新中国、咏唱新时代’——侨界音乐家专场音乐会”，活动采用“地方侨联+大学侨联+校友会”的联动模式，上海音乐学院、上海交通大学、上海师范大学侨联联袂推荐的数十位音乐家，共同为新中国成立70周年唱响赞歌。

（三）深化媒体融合，加强宣传工作力度。在市侨联官方网站和微信公众号开设“壮丽70年，奋斗新时代”专栏，动员海内外华侨华人以文字、图片、微视频等方式，全方位展现新时代中国建设发展取得的辉煌成就。在《联合时报》推出“与祖国同行共圆复兴梦——上海市侨联凝心聚力庆祝新中国成立70周年”专版，集中报道了新中国成立70年来，广大归侨侨眷和海外侨胞在各个历史时期特别是改革开放以来，为我国改革开放和社会主义现代化建设，为推进祖国统一、传播中华文化、加强中外交流合作所作出的积极贡献。举行“70年70个瞬间——上海庆祝新中国成立70周年图片展”市内巡展，展览从上海70年的历史长河中汲取了70个精彩瞬间，采用写实手法，让观展者领略上海的过去与今朝，展望上海更美好的未来。

四、围绕国家重大战略，发挥侨联组织独特优势

（一）服务“一带一路”建设，打造侨联特色品牌。举办2019“一带一路”华侨华人与中国市场高峰论坛，论坛贯彻“三个结合”的设计理念，即把中央和市委的各项要求与全面提升侨联海外工作水平和实现高质量发展相结合，把服务“一带一路”建设与中央赋予上海新的“三大任务”和“一大平台”的国家战略结合起来，把建设侨联品牌活动和海外联谊联络拓展工作结合起来，邀请了36个“一带一路”沿线国家在内的72个国家和地区的海外华侨华人与国内企业家共300多人参加，论坛期间举行了开幕式暨主论坛，华侨华人与“一带一路”经贸合作对接会、华侨华人与“一带一路”文化互鉴对接会、华侨华人与企业跨境投资对接会共三场中国市场圆桌对接会，庆祝新中国成立70周年招待会，以及围绕长三角区域一体化功能示范区建设和上海创新发展建设赴青浦和徐汇参访，得到了各级领导的重视和高度评价，获得了海外与会嘉宾的好评，并促成了众多项目意向的达成。

（二）围绕长三角一体化等重大任务，发挥侨智侨力优势。在江苏张家港主办2019年“侨智论坛”暨侨智走进长三角活动，组织上海高校侨联主席、专家教授等侨界人士走进张家港市开发区，参观企业，听取介绍，对接项目，着力解决产学研一体化过程中的实际问题，中科院院士林国强为论坛作主旨演讲，中科院研究员、上科院副院长曹阿民等现场与侨界、企业界人士交流互动。组织来自上海侨界专家学者、代表人士参加“‘创业中华·创新安徽’助力长三角区域更高质量一体化发展”主题“巢湖侨创峰会”，市侨联参会嘉宾围绕发挥科技创新引领作用，打造创新发展广阔天地，汇聚侨界创新创业人才等主题进行交流发言。主办长三角侨联工作联席会议，江苏省、浙江省、安徽省侨联相关领导出席会议，围绕助力长三角更高质量一体化发展等议题进行了热烈讨论。组织部分参加中国侨商会第五次会员代表大会及首届长三角华商大会的华商代表来沪实地考察长三角生态绿色一体化发展示范区和张江科技城、新侨文创企业，以实际行动对接长三角高质量一体化发展。

（三）发挥桥梁纽带作用，做好助力侨商侨企参与第二届进博会的各项工作。召开上海市侨界第二届进博会工作动员会，介绍进博会工作总体推进情况和进博会宣传相关工作，形成推动工作的强大合力。参与联系马来西亚、泰国、印尼、菲律宾、南非、加拿大、斯洛伐克、澳大利亚、新西兰等国的近20家海外侨社和商会积极组织160多家当地优秀企业来沪参展。帮助泰国侨商企业落实位于展馆主通道旁108平方米的参展展位。协助做好巴西、澳大利亚等侨商企业产品与进博会主承办单位——东方国际集团间的对接工作。帮助印尼侨商企业解决下榻宾馆等事宜。进博会期间，王珏，市侨联副主席徐大振分别率队赴进博会，与来自亚洲、欧洲、北美洲等的十余家海外企业集团进行交流，并应邀出席了马来西亚中华总商会开馆仪式。

（四）搭建交流平台，助力新侨创新创业。年初举办“创青春”上海市新侨青年创业分享季活动，上海市园区新侨双创联盟、上海新侨双创沙龙及各区新侨代表，上海市青年创业协会会长班子、理事、会员，团市委其它协会会员代表，第四期上海市创业英才培训班企业代表等近300人参会。主办首届“新侨企业家双创研修班”，邀请中国侨联相关部门领导授课，完成首批学员培训。与市人才服务中心共同主办第14期“上海市新经济组织企业高管研修班”，53名新侨企业家在为期3天的培训中，通过专家授课、嘉宾讲课、现场教学等形式，进一步加深了对国情、世情和侨情的理解。携手上海市华商会、全球华人智库CCG，共同举办“雄才大略、商聚浦江”第二届华商论坛，邀请著名学者金灿荣、何伟文作主旨演讲，举行“商聚新格局、奋发新作为”的圆桌会议，为与会企业家参与“一带一路”建设勾画了行动蓝图。联合上海侨界金融投资沙龙举办“5G时代，万物互联”的主题沙龙活动，30多位侨界企业家围绕热点问题进行研讨。协助举办“中国—白俄罗斯”投资交流会，为长三角地区的侨资企业与白俄罗斯工商界开展合作牵桥搭线，推进共同参与“一带一路”建设。

五、在新形势下拓展海外联谊联络工作

（一）高质量做好外事接待及出访工作。截止目前共接待海外社团55批次，涉及76个国家和地区，1039人次。在接待2019“一带一路”华侨华人与中国市场高峰论坛嘉宾，中国侨联“海外杰青走进上海”访沪团，欧洲上海社团联合会、法国华侨华人会、美国上海人联谊会等海外侨团侨领中拓展了工作视野，涵养了海外资源，推动了海外侨团建设；年内组团出访5批次，29人次，在外事出访工作中，通过拜访我驻外领事馆、当地政府机构、举行侨界交流座谈会，搭建了公共外交和民间外交的友好桥梁。

（二）结合新形势、新要求，加强侨情分析。牢固树立“一盘棋”思想，整合各方资源，制定海外侨情调研阶段任务表，召开5次侨情分析会，全面梳理“一带一路”沿线国家的侨情和海外上海籍社团的资源，按照“一带一路”沿线国家的区域分类，以及五大洲各国上海籍社团的分布，对当地华侨华人的基本情况、侨团情况和重点人物进行了梳理，为下一步构建侨联海外联谊联络网络数据库打下了基础。

（三）开展各类联情联谊活动。按照“市区联动、深度融合”的工作理念，通过社会化运作的模式，举办“寻根中国”“亲情中华”等品牌夏令营活动，营员们学中文、听国学、参观红色景点，深刻感受到上海的发展与中华文化的魅力。举办第21届沪台港澳四地青少年“经典润人生，书香伴成长”主题普通话朗诵比赛，来自沪台港澳的40名余名参赛中小学生通过“以小手拉大手”，讲好中国故事、上海故事。举办2019年“亲情中华•相约上海”台湾青年学生（上海）夏令营，70余名来自台湾的高中学生参加了本次活动。此次活动让学生们进一步感知中华文化，增进两岸同胞的认同感，不断为两岸青年交流交往开辟新视野、新领域。承办中国侨联“侨连五洲 阅读上海”文化沙龙，引导海外青年从文化艺术的角度阅读上海，感受上海日新月异的变化。举办第五届中国（上海）国际青少年足球邀请赛，中国、秘鲁、法国、喀麦隆、比利时、澳大利亚、西班牙7个国家的16支U17男子青少年校园足球队汇聚上海，以球会友，以球连侨。促成斯洛伐克残疾人体育协会、斯洛伐克残奥会与上海红双喜股份有限公司签署合作协议，达成合作意向，发挥了侨联组织的桥梁纽带作用。合作举办“欧洲瓷器展”，展品由加拿大侨胞孙建伟女士捐赠，通过展览宣传了中国瓷器文化对欧洲瓷器文化和经济发展的影响。

六、夯实“两个建设”，强化服务功能

（一）推进基层组织建设。根据中国侨联《关于新时代加强基层侨联建设的指导意见》，结合上海侨情，制定《上海市侨联关于贯彻“新时代加强基层侨联建设”的指导意见》，中国侨联领导为此批示“措施有力，动作及时，望再接再厉，抓出实效”，该文被转发至各省市侨联，中国侨联工作组一行来沪调研时，对上海基层侨联建设给予充分肯定。同时，通过召开区侨联，高校、院所侨联工作例会，基层走访、调研等途径，积极推进基层建设。崇明区第一次归侨侨眷代表大会顺利召开。华东政法大学侨联成立，目前全市成立侨联组织的高校、院所已达到22家。园区、社区、新阶层人士为主的基层侨联组织发展迅速，“侨之家”建设覆盖面进一步扩大，已超过千家。围绕“特色新侨驿站”，加大建设力度，年内对22家新侨驿站进行建设指导，首次对全市18家单位授予“特色新侨驿站”荣誉，4家单位授予“特色新侨驿站”（提名）荣誉。成立“松江区+大学城新侨联盟”，“地方侨联+大学侨联+校友会”工作机制在多个区和高校取得进展，形成一批有特色的案例。举办2019年基层侨联干部培训班，全市各区、高校（院所）、街道（镇）侨联负责人、侨联干部、各街道（镇）统战干部、侨之家和新侨驿站负责人共270余人参加培训。召开2019年上海侨联基层建设工作会议，学习传达万立骏主席在全国主要大中城市基层侨联建设交流会上的重要讲话，总结交流基层建设经验。

（二）做好依法维权与困难帮扶工作。开展“侨法宣传月”活动，组织全市各区、高校、院所侨联通过举办法律知识竞赛、主题讲座等活动，宣传侨法政策。针对侨界群众关心的问题，在市侨联微信公众号发布“你关心的侨务政策”共五讲，围绕热点问题进行答疑解惑，受到侨界群众广泛好评。坚持做好日常信访工作和每月一次的法顾委律师接待工作，维护侨界稳定。落实早期归侨大病重病医疗补助，“三节”送温暖，健康保障等多项实事项目，使他们感受到侨联组织的关爱。充分发挥华侨基金会的作用，以华侨专项基金和慈善项目为载体，利用线上线下募资渠道，在精准扶贫项目如“三区三州”、对口支援地区中发挥积极作用，针对全市早期归侨中的特别困难者进行重点帮扶，并对早期归侨给予一定的生活补贴。

（三）积极开展群众性文化宣传活动。举办“侨之春”市侨联迎春联欢会，来自各区、高校侨联以及上海京剧院的文艺队伍参加演出，为近千位全市早期归侨和基层侨联工作者送上新春慰问。与上海大学侨联、上海大学音乐学院共同举办“与笛共舞——陈琦玲长笛室内乐音乐会”，全市200余位侨界人士参加。积极响应上海市对垃圾分类工作的号召，开展垃圾分类宣传活动，通过向全市侨界发出垃圾分类《倡议书》，拍摄《一分钟，get垃圾分类新技能》公益微宣传片，举办“我倡议、我行动，践行垃圾分类新时尚”主题公益宣传活动，形成侨界群众人人从我做起，人人争当宣传大使，引领时代新风尚的良好氛围。加大对基层先进典型和工作做法的宣传力度，联合《解放日报》《联合时报》等媒体，大力宣传90岁老归侨陈理骅交10万元特殊党费事迹，杨浦区老归侨口述历史活动等内容，取得较好的宣传效果。

七、结合机构改革，加强组织队伍建设

（一）高质量推进机构改革工作。一是积极稳妥推进机构改革落地。根据《上海市机构改革方案》，结合市侨联干部队伍建设整体布局和发展规划，确定“三定”方案，完成机构改革干部转隶、商调和交流等人事工作。在这轮改革中，干部轮岗12人，原市侨办国外处整建制转入5人，从市委统战部和基层商调2人，干部岗位交流人数占总数的55%。二是严把“小三定”，确保工作有序衔接。机构改革干部到位后，按照人岗匹配、职能不交叉不遗漏、重点项目和社团管理与部门职能统筹考虑等原则，经过协调沟通，充分酝酿，集思广益，形成《上海市侨联机关部室主要职责和工作人员岗位职责》，理顺了各部室编制、岗位、职能。三是全面修订完善规章制度。根据机构改革的新要求、新任务，对近年来规章制度进行全面修订完善，通过集中座谈、分组讨论、个别征询等形式征求修改意见，做好废、改、立、释的工作。共对原20项制度进行修订，新增了10项制度，同时基本完成市侨联内控制度建设，为改革后推动侨联工作高质量发展提供了制度保障。

（二）坚持党建引领，建强组织基础。根据机构改革后机关人员和内设部室调整情况，及时对机关各支部设置进行调整，完成机关一、二支部委员补选，成立机关三支部党支部，完成了机关离退休党支部换届工作，配齐配强支委班子。在加强机关党建工作同时，积极探索所属社会组织党建工作，根据中央、市委相关文件，研究制定了《市侨联加强所属社会组织党的建设的意见》，并深入社会组织开展党建工作调研，切实理清底数，建立机制，完善体制。完成了华侨基金会党支部的换届和海促会党支部成立工作，由市侨联对口联系部门同志担任社会组织党支部书记，加强了对社会组织党的领导和政治引领，促进了社会组织健康有序发展。

（三）积极开展培训工作。利用基层骨干培训班、年度工作务虚会等时机对区级侨联，高校、科研院所及“新侨驿站”“侨之家”等410余名骨干力量进行专题培训，通过专家授课、分组讨论，有效提高了全市侨务工作骨干力量的业务能力和工作水平。在市侨联机关干部中开展“每月一课”活动，围绕公文写作、保密管理等内容，每月组织一次业务培训，有效提高了机关干部的业务水平和工作质量。

（四）做好参政议政工作。发挥侨联界别委员作用，为推进习近平总书记交给上海的三项新的重大任务更好落实积极建言献策，组织侨界政协委员开展赴临港自贸区新片区学习考察等界别活动，在政协的会议、媒体上积极建言，呼吁发挥好海外人才的应有作用，在“两会”期间为侨界政协委员履职做好服务工作。

（五）加强侨情专报工作。按照“深化认识，提升站位；选准角度，拓展视野；深入调研，缜密思考；狠抓落实，注重时效”的总体要求，召开推进会，积极推进侨情专报工作，全年向中国侨联、市政协、市委统战部报送51篇侨情专报素材，其中1篇被市政协采用并获李强书记批示。认真办好《侨联简报》，及时梳理总结调研工作成果，将全市侨联系统工作中亮点、重点、创新点编辑简报，报送市委统战部、中国侨联办公厅，共编发《上海市侨联机构改革任务顺利完成》《侨界企业家在高管研修班上建言进一步优化营商环境》等12期简报。

上海市归国华侨联合会简介

上海市归国华侨联合会（简称上海市侨联），是中共上海市委领导的由全市归侨侨眷组成的市一级人民团体，是中国侨联的地方组织，是上海市政协的组成单位。

上海市侨联是党和政府联系广大归侨侨眷和海外侨胞的桥梁和纽带。在新的形势下，上海市各级侨联组织坚持群众性、民间性、涉外性、统战性，在做好国内工作基础上积极拓展海外工作,在做好老侨工作基础上积极拓展新侨工作，着力发挥“服务经济发展、依法维护侨益、拓展海外联谊、参政议政、弘扬中华文化、参与社会建设”六大重要作用，最大限度把广大归侨侨眷和海外侨胞团结起来，最大限度把他们的积极性调动起来，最大限度把他们促进改革开放和现代化建设的独特优势发挥出来，形成海内外中华儿女共圆中国梦团结奋斗的磅礴力量。

上海市侨联机关下设办公室、海外联络部一部、海外联络部二部、基层工作部和宣传网络部共五个部室，建立了纵向贯通“市、区、街、居”，横向覆盖高校、科研院所、国有大中型企业等的四级网络组织，并拥有华侨事业发展基金会、市华商联合会、青年总会、女侨胞联谊会、海外经济技术促进会等直属社团，服务着上海百万侨界群众，联系着上海籍百万海外侨胞。

上海市侨联热忱为归侨侨眷和海外侨胞服务，反映他们的心声，维护他们的合法权益，与广大归侨侨眷和海外侨胞结下了深厚的感情，成为广大归侨侨眷和海外侨胞值得信赖、可以依靠的侨胞之家。