市经信委

中共上海市经济和信息化工作委员会、上海市经济和信息化委员会领导班子

2018年工作总结

 

2018年，市经济信息化工作党委、市经济信息化委深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真落实党建工作和产业信息化工作各项任务。

一、认真学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神

开展“不忘初心、牢记使命，贯彻落实党的十九大精神”学习实践活动，突出“两个维护”、增强“四个意识”、坚定“四个自信”。截至11月底，党委共开展中心组理论学习11次。党委中心组课题入选全市党委中心组学习实践创新成果。广泛开展“不忘初心、牢记使命，勇当新时代排头兵、先行者”大调研活动，党政班子以上率下，机关上下全员参与，深入基层单位、企业走访调研，帮助各类所有制企业解决问题、稳定预期、提振信心。截至11月底，共开展调研528次，收到各类问题建议1020条。组织以“改革开放再出发、上海制造新征程”为主题的系列宣传活动，选取48个产业、行业或品牌代表，与人民网上海频道、上海广播电台、解放日报等主流媒体合作推出系列报道，营造打响“上海制造品牌”浓厚氛围。

二、全力打响“上海制造”品牌，推动经济高质量发展

（一）加强“上海制造”品牌统筹推进。实施《全力打响“上海制造”品牌 加快迈向全球卓越制造基地三年行动计划（2018-2020 年）》，53家“上海制造”企业获首批“上海品牌”认证，占总数的七成以上。举办全力打响“上海制造”品牌专题研讨班，市各相关委办局、各区、相关企业和高校科研院所分管领导，以及各区经济信息化部门负责同志共122名学员参加培训，强化对全力打响“上海制造”品牌的认识理解。发布上海市产业地图，推进产业链配套，加快汽车、电子信息、生物医药等重点产业集群建设。

（二）大力发展高端制造、智能制造。全面开展“技术改造焕新计划”。实施高端化、智能化、绿色化等改造示范项目200项。智能制造“十百千”工程加快推进。推动20家智能车间/工厂试点建设，3家智能制造系统解决方案供应商进入第一批国家推荐目录。加快发展工业互联网。发布上海市工业互联网产业创新工程实施方案;初步完成工业互联网标识解析国家顶级节点（上海）部署；松江成为全国新型工业化（工业互联网）产业示范基地。

（三）聚焦推动重大产业项目建设。加快推动一批项目。特斯拉纯电动整车超级工厂当年签约、当年供地、当年开工；积塔半导体、上汽大众MEB纯电动整车等重大项目加快建设。华力二期12英寸生产线项目建成投产，中芯国际集成电路14 nm工艺具备量产能力，和辉光电柔性AM-OLED显示屏量产出货。协调建设一批项目。加快推动华为青浦研发中心、蔚来纯电动乘用车生产基地、海尔智谷、市西软件信息园等项目建设。全年工业投资两位数增长，增速创10年新高。

（四）推动产业园区提质增效。出台促进资源高效率配置推动产业高质量发展的若干意见，依托“3+5+X”重点区域统筹布局新兴产业，加快打造高质量发展示范区。市政府与宝武集团合作推进吴淞地区整体转型升级，南大地区车联网产业加快集聚发展。加强服务保障。加大对重大产业项目全程服务，国家新型工业化产业示范基地累计达到20个，工业区单位土地工业总产值达到70亿/平方公里以上。加快绿色发展。8家绿色工厂、9项绿色产品、1条绿色供应链获得国家绿色制造示范。发布产业结构调整负面清单（2018版），淘汰落后产能1350项。规上工业增加值能耗同比下降3%左右，超额完成计划目标。

三、聚焦落实科创中心战略，强化产业创新能级

（一）加强科技与产业创新融合。加强高端装备首台套支持，加快机器人、高端医疗装备、高端能源装备自主化发展。38项高端智能首台装备实现国内外突破，高世代AMOLED线性蒸发源突破“卡脖子”瓶颈，国产首台一体化正电子发射型计算机断层成像仪/磁共振成像仪（PET/MR）正式推向市场，新昇300毫米大硅片月产能突破10万片、打破国外垄断。依托科创板，支持大飞机、生物医药、集成电路、人工智能等优质企业上市，拓展投融资通道。

（二）加快实施产业创新工程。深入实施智能网联汽车产业创新工程，提升国家智能网联汽车（上海）试点示范区软硬件测试能力。推动集成电路设计产业园规划布局，紫光集团、阿里等设计龙头企业及项目入驻。实施工业强基工程专项，围绕重点领域“补短板”、强链补链一条龙、产业技术基础立柱加梁三个方向推进重点项目，两家系统入选国家强基工程重点产品。两机专项基础科研项目正式批复，“重燃专项”试验基地项目完成开工准备。

（三）完善产业创新生态。制造业创新体系建设取得突破，集成电路、智能传感器等两个国家制造业创新中心挂牌成立，总规模500亿元集成电路产业基金全面启动。率先在国内开放智能网联汽车道路测试，累计发放7张智能网联汽车道路测试牌照；新能源汽车推广量累计超过20万辆，位居国内第一。率先出台工业控制系统信息安全三年行动计划，形成覆盖全市规上企业工业信息安全管理服务网络。

（四）推动服务业创新发展。推进落实全力打响“上海服务”品牌活动，组织开展生产性服务业“名人、名家、名企、名园”评选；3个项目、2个平台获得工信部第二批服务型制造示范称号。加快发展智能软件，推动企业上云，软件和信息服务业营业收入预计达8500亿，增长12%左右。开展全市品牌培育试点示范，创意设计产业增加值增长10%以上。

四、深化智慧城市建设，支撑城市科学化、精细化、智能化管理

（一）全面推进智慧城市建设。会同市大数据中心，制定上海市公共数据和“一网通办”管理办法。深入推进“互联网+政务服务”，发布电子政务云平台基础设施层应用和数据迁移（部署）指南，形成《政务云服务管理办法》，全市50%以上的市级政务信息系统完成上云迁移。深化信息化应用推广。智能辅助办案系统一期完成建设,上海旅游信息管理与发布平台建成并投入运行，综合为老服务平台、医联工程分级诊疗平台等一批重大惠民项目启动建设。举办“2018上海智慧城市体验周”，“市民云”作为“一网通办”移动端载体、提供206项公共服务。

（二）实施智能上海行动。成功举办2018世界人工智能大会，发布全球AI产业地图、2018Gartner曲线等12项专业研究报告及成果，出台加快人工智能高质量发展实施办法。成立亚马逊AWS等3个人工智能研究院，机器人、工控安全等8个人工智能创新平台。微软、谷歌、商汤、阿里、腾讯、百度、网易、小米、科大讯飞等创新企业和项目签约，加快打造人工智能发展“上海高地”。

（三）落实大数据战略。全面完成国家公共信息资源开放试点任务，协调推进浦东、静安、徐汇三个试点区与市级平台的数据对接和有效联动。成立大数据应用创新中心，认定能源、交通、旅游等领域7家大数据联合创新实验室，探索建立分级分类、定向开放等数据开放新模式。完成覆盖静安区14个街镇的感知网部署，依托区城市网格化综合管理中心开展大数据社会治理。

（四）加快信息基础设施建设。发布实施新一代信息基础设施三年行动计划，统筹推进全市互联网数据中心建设。建成覆盖虹桥商务区等在内的百站规模5G试验网, 完成5G+无人机安防监控等业务验证。签署《5G先试先用推动长三角数字经济率先发展战略合作框架协议》，成立长三角5G创新发展联盟。发布《新型城域物联专网建设导则（2018版）》，各区探索形成了各具特色的神经元部署模式，超额完成30个街镇社区的业务布局。

五、着力国防科技工业发展，推进军民深度融合

（一）军民深度融合发展。成立国家和市级军民融合发展产业投资基金。打造闵行军民融合产业基地，促进张江科创中心、临港高端装备、青浦北斗产业、嘉定电子信息、宝山新材料、长兴海工装备、松江G60走廊等军民融合产业特色板块建设。协调支持国内首颗民营制造卫星“嘉定一号”成功发射。

（二）推动军民融合重大项目建设。发布首批20项军民融合重大产业项目，推动海上维权综合保障平台、海上核动力平台等军民融合重大项目建设。海洋工程装备加快创新发展，成立上海海洋工程装备制造业创新中心有限公司。

六、坚持改革开放，推动职能转变

（一）持续优化企业服务。出台民营经济“27”条，推动建立四套班子领导联系服务企业工作制度。全年企业服务平台发布产品3200多项，新华文创科技等5家企业获批国家中小企业企业公共服务示范平台，新增制造业单项冠军企业22家。加强与央企战略合作。中国航发、国投集团、中电建等重点项目落沪，市政府与中国商飞、中船集团等签订战略协议。成功举办第20届中国国际工业博览会、外商产业投资推介会，加强制造业国际交流合作。

（二）完善制度环境建设。在全国率先出台《进一步优化电力接入营商环境实施办法》，入选国务院28项优化营商环境典型做法，中国获得电力指标，从去年的98名跃升至第14名。牵头推进首届中国国际进口博览会能源保障、通信保障、工控安全保障等工作，确保全市能源运行、通信传输等稳定可靠，做好央企接待工作。

（三）加大开放协同力度。推动汽车、航空、船舶、绿色进口再制造和维修、高端生产性服务业等领域扩大对外开放；创新集成电路全程保税试点、率先试点增值电信开放并复制推广，推动全球数据港建设。积极推进与“一带一路”沿线国家合作，落实对口支援任务。落实长三角一体化国家战略，深化IPTV规模部署、工业互联网、产业一体化发展，推动长三角数据中心、产业创新中心建设，深入推动长江经济带生态优先绿色发展。

七、注重组织体系建设，夯实党建基层基础

（一）落实党建工作责任。强化工作部署要求，明确年度党建工作任务要求，实施责任清单制度，将党建工作纳入对直属单位班子和领导干部的年度绩效考核。开展对系统单位“三个责任制”落实情况的综合督查，建立党员领导干部基层联系点制度。抓好党内培训教育，完成支部书记初任班、提升班、第二期示范点书记班、组工干部党性教育班等多个班次的培训任务，全年共组织培训班24次，参训人数6390人。加大信息工作力度，截至目前，共向市委、市政府报送反映系统各单位和产业信息化工作信息近千条，录用577条，为市委、市政府决策发挥参谋助手作用。

（二）强化基层组织建设。落实基层党建专项重点任务，全面开展2015年以来党员发展自查工作和党费工作专项检查，系统基层党组织按期换届率接近99%。深入开展“岗位建新功、党员见行动”活动，聚焦电力、通讯、加油站等窗口单位和服务行业，推选出8个市级“优秀党员示范岗”；大力开展“进博先锋行动”，涌现3个市级先进基层党组织和3名优秀共产党员。贯彻落实《中国共产党支部工作条例（试行）》以及市委组织部《关于严格落实“三会一课”制度的实施办法（试行）等三个党的组织生活制度的通知》要求，编印《上海市经济和信息化系统党支部建设示范点成果汇编》，不断提升系统支部标准化规范化建设和组织力。试点建立行业协会党建工作领导小组，提高“两个覆盖”质量。

（三）做好干部人才工作。做好系统“789”年轻干部调研，完成经信机关、直属单位以及38家中央在沪单位共计266名干部调研。完成6家干部协管单位领导班子调整，完成20家中央在沪单位56名局级领导干部的任免，协调处理有关中央在沪单位领导干部户口迁移、央企退休局级干部专加养老金申报等工作。落实《上海市产业与信息化领域“十三五”人才规划》，研究解决产业人才落户难等瓶颈问题，推进各类人才推选工作。丰富老干部工作形式内容，组织开展系统离退休干部开展“改革开放再出发、上海制造新征程”书画摄影展、调研考察、座谈会等系列活动。

（四）深化党建带群建各项工作。组织开展第三届智慧工匠选树、领军先锋评选等工作，产生10名“智慧工匠”和10名“领军先锋”，助力上海智慧城市建设。举办产业青年创新大赛和技能提升大赛，264个创新项目和900名青年技术人员分别参赛。发挥典型引领作用，全年系统5人获得全国五一劳动奖章，4个集体获得全国工人先锋号，17家单位获得上海市五一劳动奖状，26人获得上海市五一劳动奖章，28个集体获得上海市工人先锋号。1人获得全国三八红旗手，1个集体获得全国三八红旗集体。系统1人获得市青年五四奖章标兵，23个集体和个人获得市青年五四奖章。落实信访工作责任制，重要时间节点系统重点人在控率100%。

八、全面落实主体责任，深化党风廉政建设

落实全面从严治党主体责任、纪委监督责任、党委书记第一责任、班子成员“一岗双责”四责协同、合力运行的责任落实体系。召开党风廉政建设大会，与直属单位签订责任书 ，明确责任，加强监督。学习宣传党章和党的制度法规，严明政治纪律和政治规矩、组织纪律。加强警示教育和廉政文化建设，引导广大党员干部增强纪律观念和规矩意识。贯彻落实中央八项规定精神，进一步规范机关和直属单位管理，严防“四风”问题回潮反弹。支持驻委纪检组落实监督责任，严肃查处各类违纪案件。