市总工会

 

上海市总工会2018年工作总结

 

2018年，上海市总工会以党的十九大精神为统领，认真学习贯彻习近平总书记在全总领导班子集体谈话和在上海视察时的重要讲话精神，在市委和全总的领导下，聚焦上海发展大局，根据党对群团改革提出的新要求，持续深化工会改革，勇于担当、锐意进取，积极作为、真抓实干，切实担负起新时代工会组织的政治责任、社会责任、发展责任和改革责任，以建设工会大学校、大舞台、大家庭和大平台为目标，全面维护和发展职工群众各方面的合法权益，各项工作取得较为显著的进展和成效。

一、切实加强职工思想政治引领，习近平新时代中国特色社会主义思想在工会系统形成新实践。

一是以劳模精神引领职工爱岗敬业跟党走。各级工会将团结引导职工听党话、跟党走作为重要政治责任，努力推动习近平新时代中国特色社会主义思想进工会院校、进基层一线、进工会干部和广大职工头脑。以弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神为引领，以“中国梦·劳动美”主题教育活动为载体，以加强职工职业道德为抓手，运用劳模风采主题馆、劳模年度人物和第三届工匠选树、五一特别节目、劳模（工匠）精神进校园等活动形式，着力叫响上海工匠品牌，在全社会着力营造劳动光荣的社会风尚和精益求精的敬业风气。

二是以习近平总书记讲话指引工会履行职责明方向。以贯彻落实中国工会第十七次代表大会和上海市工会第十四次代表大会精神为契机，要求各级工会干部和广大职工切实增强 “四个意识”，坚定 “四个自信”，在工会系统掀起学习习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述的热潮，引导广大工会干部和职工群众在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，努力把工会建成大学校、大舞台、大家庭、大平台。

二、全面贯彻新发展理念，广大职工群众在上海“五个中心”建功立业中作出新贡献。

一是服务上海建设发展建立新功业。各级工会深刻领会习近平总书记在上海考察时的讲话精神，紧紧围绕中央对上海继续当好全国“改革开放排头兵、创新发展先行者”的定位，组织职工深入开展 “践行新理念、建功‘十三五’”“当好主人翁、建功新时代”等主题劳动和技能竞赛，发挥劳模创新工作室、组织动员广大职工在迎接首届中国国际进口博览会中建功立业，在建设航天、大飞机以及其它市政等重大工程中攻坚克难，在推进 “一带一路”等国家战略中艰苦奋斗。坚持服务非公企业发展特别是服务民营企业发展，不断拓展劳动和技能竞赛的领域范围，制定《推进本市非公企业职工创新工作实施计划》《推进“三区”非公企业职工岗位创新工作实施计划》，推动劳动竞赛领域从国有企业向非公企业延伸。一年来，参加基层企事业工会开展的劳动和技能竞赛的职工达206.26万人次，提出合理化建议127.85万件，实现技术革新1.03万项。

二是助推产业工人发展拓展新空间。按照市委、市政府部署，由市总牵头、会同有关部门，研究制定《关于推进新时期上海产业工人队伍建设改革的实施意见（送审稿）》，推动召开产业工人队伍建设改革推进会，建立市推进产业工人队伍建设改革领导小组，在建设一支有理想守信念、懂技术会创新、敢担当、讲奉献的宏大的产业工人队伍中充分发挥工会优势和作用。一年来，8.42万人次参加基层以上工会开展的技术培训， 8项一线技术工人创新成果荣获国家和上海科技进步奖。

三、持续深化工会改革创新，工会组织在保持和增强政治性、先进性、群众性中呈现新面貌。

各级工会深入贯彻中央、市委关于群团改革的总体要求，有力有序推进工会自身改革，取得了阶段性成效。

一是工会领导机关广泛性和代表性特色更加凸显。以上海市工会第十四次代表大会为例，830名正式代表中，基层一线人员704名，占84.8%；新当选的143名十四届委员会委员中，基层一线人员64名，占44.8%（超过40%的比例要求）；十四届委员会常务委员会21名成员中，基层一线人员7名，占33%（超过15%的比例要求）。

二是非公企业工会改革成效明显。继续打造非公企业工会建设“顾村经验”2.0版，以“小二级”工会为基础，以园区工会建设为重点，以行业工会为抓手，以网约送餐、物流快递、医养照护等八类灵活就业人群为重点，探索网上入会、企业体制外入会等新方式，健全完善“党建带动工建、工建促进党建”工作机制，工会组织覆盖不断扩大。今年以来，先后成立9个灵活就业群体的区级行业工会，以“饿了么”等为代表的平台公司建会工作取得新突破，截至2018年9月底，本市工会会员总数697.08万人，基层工会组织4.63万个，覆盖单位18.21万个。召开了上海市深化非公企业工会改革推进会，下发了《上海市总工会关于深入推进非公有制企业工会改革发展的意见》和《服务灵活就业群体工会会员项目经费使用管理办法》。

三是国企工会改革实现新突破。以落实全国国有企业党的建设工作会议精神为契机，会同市委组织部、宣传部、国资委等部门成立国企工会改革工作领导小组，全面推进国企工会改革各项工作，发挥示范引领作用。运用国企工会的政治优势、组织优势和资源优势，探索国企工会与地区工会“条块联动”推进工会组织建设模式，形成了“组织联建、服务联动、活动联办”的机场工会模式，实现了工会组织对浦东、虹桥两大机场辖区内所有企业职工的全面覆盖。

四、立足融入社会治理创新，工会构建和谐劳动关系工作取得新成效。

各级工会在市总工会、市高院、市人社局、市司法局“四方合作”构建和谐劳动关系工作机制的基础上，推动四方合作机制进一步向区、街镇工会延伸，形成了全方位、多层次共同协调劳动关系的工作体系，这项机制被全总作为经验纳入中国工会第十七次代表大会工作报告，在维护社会稳定和维护职工权益中取得新成效。

一是劳资纠纷预防成效明显。市总工会建成群体性劳资纠纷预防调处工作信息化平台，建立群体性劳资纠纷“日报告”制度，并对本市重大改革调整企业、塔吊行业、快递运输行业开展专项排摸；各级工会着力加强劳动争议调解工作室建设，通过仲裁前调解、诉前调解等方式，将大量劳资纠纷消灭在萌芽状态。

二是劳资纠纷调处成效明显。一方面，做好劳资纠纷个案调处，加强“零门槛”职工法律援助，今年以来，全市各级工会为职工提供各类法律援助服务29947件，在办结的协商调解类24322件案件以及4130件仲裁诉讼类案件中，调解成功率、胜诉及调撤案件率分别达到92.5%和73.7%。另一方面，切实做好群体性劳资纠纷调处，研究制定《上海工会预防和参与处置群体性劳资纠纷实施办法》，建立主动介入协调货运司机、环卫等行业群体性劳资纠纷，先后有效调处20人以上群体性劳资纠纷74起。

三是维权制度建设成效明显。持续在劳动关系矛盾调处中推进建立工会和集体协商、职代会制度，并会同市厂务公开领导小组成员单位制定《关于进一步深化厂务公开民主管理，加强和谐劳动关系建设的实施意见》，会同市委组织部、市国资党委等共同推进职代会制度建设，取得良好效果。全市已实现国有企事业单位普遍建立职代会制度，非公有制企业动态建制率保持在85%以上,建立完善政府与工会联席会议制度的意见。

五、坚持以职工群众为中心，工会服务职工的体系、内容、范围有了新拓展。

一是源头参与工作力度进一步加大。反映职工呼声，在提高技能人才待遇、增加环卫一线职工收入等提出合理建议，就调整最低工资标准、完善企业工资增长指导线制度等提出意见主张，并积极参与社会救助、职业病、工伤保险、住房公积金等相关社会民生保障政策制定和调整，更好地回应职工群众的意见呼声和利益诉求。

二是服务职工实事项目力度进一步加大。加强实事项目统筹化机制建设，推动建立市、区（产业）两级建立服务职工实事项目机制。主动承办市政府实事项目，完成1000家“户外职工爱心接力站”建设，赢得户外职工好评。建成“爱心妈咪小屋” 2900余家，遍布全市机关、企事业单位和园区、楼宇、商场。完善工会会员服务卡服务机制，累计办卡 418.89万名，会员服务卡专享基本保障为职工支付保障金达2.618亿元，这张卡被会员誉为工会连接职工的“爱心桥”。市总工会又推出“灵活就业群体工会会员互助保障计划”，将社保难以覆盖的流动、分散职工纳入工会保障范围，充分发挥工会在政府社保体系的“拾遗补缺”作用。今年以来，职工互助保障计划为25.26万人次在职职工给付保障金额30380.61万元。今年元旦春节期间，全市各级工会共筹措资金19760.15万元，慰问职工18万余人。12351接听信访来电143860个，信访全年共接待来电来信来访2517件，为职工解疑释惑、解决问题和困难。

三是为职工提供文化服务的力度进一步加大。积极参与上海公共文化体系建设，加强和规范工人文化宫、工人俱乐部、工人体育场的管理和建设，加快推动工会文体场馆回归公益，加强与文广、体育等部门的协调合作，整合各方资源推出上海职工足球大联盟、职工网上培训“公益乐学”等项目，不断丰富职工群众的精神文化生活。

四是工会对口援助服务工作力度进一步加大。根据中央和上海要求，结合喀什、日喀则、果洛、迪庆和遵义五地实际情况，设计、落实29个援助项目（目前完成24个），援助资金总计1011.84万元（目前落实援助资金763.84万元）。同时，健全上海援外干部关心关爱工作机制，切实做好慰问援外干部、援外干部家庭疗休养等工作。

六、适应“强三性、去四化、促三转”总体要求，工会自身建设实现新提升。

一是切实加强工会系统党的建设。进一步建立健全工会系统党建工作责任制和党风廉政建设责任制，深入推进工会系统党风廉政建设和反腐败工作，持之以恒加强作风建设，开展执行中央八项规定精神督查，严格依法依规管理、使用工会经费和资产，推进“四位一体”立体经审监督体系改革，织密制度笼子，严防黑洞漏洞。

二是切实加强工会大调研工作。按照市委大调研活动要求，推动各级工会干部深入基层一线、深入民企和中小企业，走访职工群众。目前，市总工会共开展各种形式调研175次，调研对象1082个，梳理出包括21个问题在内的问题清单，细化形成下阶段工作思路和18项重点工作，大调研形成的《上海基层工会经费收支管理实施办法》尤其受到基层工会的好评。针对此次民企大调研，市总专门制定了《关于走访调研民营企业和中小企业的工作方案》，对各级领导干部提出了要求，实实在在了解民企的困难和困惑，及时反映职工的呼声和要求，并运用工会服务平台，尽全力帮助他们牵线搭桥，解决实际困难。

三是切实加强智慧工会建设。加强与市政府“一网通办”连通，工会系统的职工互助保障9个项目已被统一纳入；创新“政务网+互联网”的连接形式，工会工作平台“申工通”实现全市四级工会互联互通，已联通基层单位8万多家，建立形成“八库六系统” 工作平台，工会组织数据库已录入工会组织近5万家、会员库录入实名会员453.3万，已有26个子系统开展工作；以“申工社”为代表的全市220余家工会微信公众号、APP吸引职工粉丝150余万，日益成为上海工会倾听职工声音、呼应职工期盼、服务职工需求的重要阵地，“申工社”微信公众号在全市政务系统中始终名列前矛。