市委网信办

市委网信办2018年基层评议参评材料

 

一、市委网信办基本情况

中共上海市委网络安全和信息化领导小组办公室，是上海市网络安全和信息化领导小组常设办事机构，挂上海市互联网信息办公室牌子，列入中共上海市委工作序列，由中共上海市委宣传部归口管理。主要工作职能是组织开展对涉及本市政治、经济、文化、社会等各个领域的网络安全和信息化重大问题研究，督促落实涉及本市各领域网络安全和信息化重大事项；指导协调本市信息化工作，统筹协调本市网络安全保障体系和可信体系建设，构建本市关键信息基础设施安全保障体系；负责本市互联网信息内容管理、执法，维护互联网意识形态安全；统筹协调组织互联网宣传管理和舆论引导工作；推动本市网络阵地建设、重点新闻网站规划建设、网络社会和网络文化建设；落实国家互联网信息服务资本准入和信息网络行业安全审查有关政策等。

二、2018年工作自我评价

2018年，市委网信办在市委、市委宣传部坚强领导和中央网信办有力指导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻全国、全市网络安全和信息化工作会议精神，全面加强网络综合治理，坚决维护网络意识形态安全，切实加强网络安全信息化统筹协调，不断推动上海网信工作再上新台阶。

（一）优化营商环境

一是严格依法行政、主动优化审批流程，充分保障市场主体权利。市委网信办挂上海市互联网信息办公室牌子，依据相关国务院令，作为省级互联网信息办公室，承担互联网新闻信息服务许可审批主管部门职责。上海市网信办要求行政相对人提交的申请材料和证明文件均依据《互联网新闻信息服务管理规定》《互联网新闻信息服务许可管理实施细则》。市网信办受理、审核程序均严格依法合规进行，此项审批无任何收费。2018年，我办筹建市委网信办（市网信办）官网,通过官网建设，提供六大类行政许可或备案事项的网上办事系统或网上服务系统，进一步推动我办相关行政审批和备案工作，努力按“马上办、网上办、就近办、一次办”审批服务原则梳理优化相关工作，切实做到严格规范公正文明执法，提升监管效能，减轻市场主体负担，优化市场环境。逐步实现事项公开、程序公开、结果公开，保障市场主体权利平等、机会平等、规则平等。

二是及时推送相关稿件、深入开展调研，提升优化营商环境舆论氛围。2018年，我办组织本市主流媒体新媒体和商业网站围绕各级政府部门为企业提供良好服务、“数据多跑腿、百姓少跑腿”、用公务员的“辛苦指数”换来企业的“发展指数”等选题，推出千余篇相关新媒体报道。习近平主席在首届进博会开幕式发表主旨演讲后，立即组织本市主流媒体新媒体就学习宣传贯彻“进一步扩大开放，营造国际一流营商环境”“营商环境没有最好，只有更好”等总书记重要讲话精神开展深入采访，营造热烈的网络舆论氛围。进博会刚刚落幕，上海大调研微信公众号就“如何营造国际一流营商环境”向市民问需问计，为市委作出进一步优化营商环境决策提供参考。

三是广泛关注相关舆情、及时反馈通报，为优化营商环境提供舆情保障。通过网络舆情信息监看，及时发现涉本市营商环境的各类意见建议，同时强化舆情通报反馈机制，压实主体责任，督促各单位改善、修正舆情中反映出的工作薄弱环节与不足之处，对各部门强化服务意识、优化营商环境起到积极推动作用。关注“一网通办”、打响四个品牌战略、科创板建设、首届进口博览会等重大主题、重要节点以及日常突发舆情事件处置，注重线上线下协同，主动、提前、创造性开展工作，为优化营商环境提供有力的舆情保障。

（二）围绕中心，服务大局

一是持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，切实把思想和行动统一到中央和市委关于上海网信工作的战略部署上来。以市委网信领导小组名义印发相关文件，明确全市网信工作中长期方向和重点，围绕网络综合治理、网络空间防护、信息领域核心技术、信息化驱动引领作用等，确定任务分工和责任单位，推动各相关单位、部门进一步加强和改进全市网络安全和信息化工作。各单位各部门对网信工作地位和作用的认识更加深刻，全社会关心支持网信工作的合力进一步提升。

二是深刻认识首届进口博览会的特殊重要意义，始终做到全员到岗、全力投入、全面到位，为进博会取得圆满成功提供坚实保障。主动发挥牵头服务引领，牵头搭建本市新媒体工作群组，有效整合资源、统筹各方力量，全力做好网络主题宣传。组织本市网络媒体在各重要时间节点推出精品力作，营造全社会共同参与的良好氛围。督促网站提前制定应急预案，会同市通管局、市网安总队、市文广局等8家单位联合对本市19家主要网站开展专项检查。按要求启动互联网应急响应，确保进博会期间舆论秩序不被干扰、网络关注不被转移。始终绷紧安全这根弦，以网络安全监测及检测服务、渗透测试服务和网络安全应急响应服务为抓手，全力做好网络安全服务保障工作，确保各信息系统安全平稳运行。

（三）服务基层，服务群众

一是认真贯彻落实市委关于大调研的部署要求，以大调研推动工作大落实、作风大转变。围绕本市互联网发展、互联网宣传管理、网络安全和信息化工作情况，深入网信一线开展实地调研100余次。开设运行“上海大调研”微信公众号，及时反映市委大调研工作成就及推动情况，密切追踪各级干部的调研过程，得到市委高度评价。不断强化大调研微信公众号的互动性和问计功能，累计收到社会各界人民群众各类意见建议近4.3万条，并及时梳理汇总有价值的问题建议转送相关部门，推送问题解决。

二是发挥各类新技术新运用的特色和优势，持续推进媒体传播影响力分析平台建设，服务上海媒体融合发展。平台的信源、投放平台、传播渠道大幅扩容，对媒体融合的评估、导向效果呈现，上海媒体的原创文章量同比提升21.2%、传播力同比提升261.4%、影响力同比提升90.3%，上海媒体的整体融合发展成果和移动端产品在全国位列前茅。媒体云正式投入使用，解放日报、文汇报、新民晚报等第一批6家单位已启动实质性迁移，为媒体提供信息化基础保障。

三是加强网络应急指挥体制机制和能力建设，继续推进“舆情处置闭环”工作机制完善落实。重点加强与涉教育、交通、卫生、金融、社会稳定等单位的沟通，截至10月底，共向76家单位通报相关舆情816件次。整体反馈率为84%，形成通过线上舆情通报推动线下处置，线下处置反过来从源头改善线上舆情的良性循环。

（四）开展“不忘初心、牢记使命，贯彻落实党的十九大精神”学习实践活动

一是深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决做到学深学通学透。办机关党委结合“两学一做”学习教育常态化制度化、网信工作实际，认真组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想及习近平系列重要讲话精神，及时发放《习近平谈治国理政》《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》《中国共产党党章》《中国共产党纪律处分条例》等学习材料，教育引导广大党员干部学原文、读原著、悟原理，充分运用集体学习与分散自学相结合、专题报告与支部讨论相结合、“线上”与“线下”相结合等方式，切实增强理论深度、实践力度、情感温度。    

二是深入学习贯彻落实党的十九大精神，着力打造坚强战斗堡垒。办机关党委组织参加十九大精神系列讲座7场、大型宏观智库讲坛10余场、 “青年沙龙”专题报告4场、宣传系统“学习党的十九大精神”等知识竞赛3场；组织党员观看《厉害了我的国》《邹碧华》《我的战争》《走出西柏坡》等电影4场；组织参加市级机关党支部书记专题培训班、市哲学社会科学教学科研骨干研修班等。持续开展“网信小课堂”，内容涵盖 “反腐倡廉警示教育” “中国共产党党章历程”、“上海改革开放的精神品质”等方面，并坚持“引进来”与“走出去”相结合，组织党员同志赴上海市历史博物馆、上海警备区、中共二大、上海展览中心等地参观学习，真正把党的十九大的新思想、新论断、新要求、新任务学深学通学透，切实提高政治素养和思想理论水平，更好地履职尽责.

（五）党风廉政建设

一是深入开展纪律作风专项整顿工作和警示教育活动，切实做到防微杜渐、警钟常鸣。制定《办机关党委纪律和作风专项整顿工作方案》，从学习教育、查摆整改、制定措施、健全制度四个阶段，认真贯彻落实习近平总书记、李强书记关于网信系统纪律和作风专项整顿工作的重要批示精神。办机关党委多次召开专题会，学习总书记关于“四风”问题的指示、《准则》、《条例》等文件精神，紧绷神经不放松。组织全办党员同志观看一系列廉政教育专题警示片，并赴杨浦区反腐倡廉警示教育馆进行参观学习，请杨浦区委党校教授就党风廉政教育相关内容进行专题授课，确保全体网信干部政治忠诚、纪律严明、作风正派。

二是主动开展纪律作风专项整顿工作“回头看”和巡视整改落实工作“回头看”，坚持即知即改、立行立改。在纪律和作风专项整顿工作中，网信办机关党委各支部围绕《市委网信办机关党委纪律和作风专项整顿工作方案》列举出的8个对照标准，结合市委巡视组巡视报告，梳理出具体问题清单。为防止问题反弹，办机关党委主动开展“回头看”相关工作，召开党委会专题研究，组织各支部对照网信办政治机关标准，对照打造网信铁军标准，再剖析、再整改，进一步增强辨识风险和抵御风险的能力。

（六）队伍建设

一是强化“四个意识”，打造政治可靠的网信队伍。时刻谨记“讲纪律就是讲政治，讲政治就是强意识”，始终致力于通过各种学习、会议、培训、主题党日等活动，利用党建工作简报、微信圈群、美篇、内网公告栏等载体，认真贯彻落实中央和市委关于加强党的政治建设的部署要求，使广大党员干部真正从思想上情感上行动上树牢“四个意识”、坚定“四个自信”，在“两个坚决维护”上带好头、作表率。认真落实“三会一课”、民主生活会、民主评议党员、谈心谈话等制度，切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性。

二是举办各类活动，营造积极向上的队伍氛围。稳步推进“党员政治生日”活动，努力做到“一声祝福、一份纪念、一项承诺、一句感言、一段视频、一本书籍、一堂党课”一个不能少，提醒党员同志牢记党员身份、增强党性观念、坚定初心使命。搭建“图书角”、成立兴趣小组、持续开展“网信小课堂”等活动，增进办内同志沟通交流，开拓大家视野，有助于进一步丰富大家精神文化生活。关心关爱机关干部身心健康，邀请专家开设 “办公室久坐人群营养须知”、中医健康指导和养生调理等讲座，对全办同志作身体成分、FMS身体功能、心脏压力测试，让同志们感受到组织关爱的同时，激发队伍士气，营造积极向上的工作氛围。