市台联

2018年度市台联基层评议材料

 

上海市台湾同胞联谊会（简称市台联）是上海市台湾同胞的爱国民众团体，成立于1981年，自成立以来始终高举爱国主义旗帜，继承和发扬台湾同胞爱国爱乡的光荣传统，广泛联系和团结居住在上海市的台湾同胞和台湾岛内、港澳及海外的台湾同胞，为推进两岸关系和平发展，促进祖国统一，为建设现代化国家，振兴中华作出贡献。

今年以来，市台联以贯彻落实群团改革和全面推进大调研工作为重点，以发挥自身优势开展台湾人民工作为目的,立足本市统战工作和对台工作实践与发展,认真贯彻中央和市委对相关工作的一系列重大决策部署，努力扩大联系服务台胞工作面，不断探索创新当前复杂形势下的工作方式方法,积极有效推进各项工作顺利开展。

一、加强党建和自身建设、落实巡视整改“回头看”工作

党政领导班子把坚定理想信念作为第一要务，带领全体机关干部结合大调研工作、落实群团改革工作和巡视整改“回头看”工作，扎实推进学习型领导班子和机关建设，积极实践，进一步加强党性修养。

（一）加强思想政治建设，重视政治学习，强化党风廉政和作风建设。积极开展学习交流和培训活动，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、首届进博会期间习近平总书记在上海重要讲话精神以及中央、市委有关会议和文件精神。领导班子在党组主要负责同志带领下，加强思想引领，健全党内民主生活，定期召开民主生活会，开展党性分析、批评和自我批评，班子成员团结协作、凝心聚力发挥作用。注重落实全面从严治党要求，认真推进“两学一做”常态化机制，组织党员参观“从石库门到天安门”展览，党组书记坚持定期给机关党员、在沪台胞党员上党课，请台湾统派前辈陈明忠讲革命历史，不断加强党风建设。

推进作风建设常态化，认真开展深入基层、深入台胞的大调研工作，全体领导班子成员分工负责深入工作对象调查研究，安排机关干部对口联系各区，定期走访，与广大台胞保持紧密联系。进一步转变工作作风，在活动组织中避免形式主义，改变联谊活动注重场面的情况，更加注重深入交流融合和工作实效。严格执行中央和市委有关规定，严守政治纪律和政治规矩，推进“四责协同”机制建设，坚决反“四风”，严格遵守财经制度，做到作风正派、清正廉洁。

（二）强化组织领导和制度建设，依法科学民主决策，注重干部培养、严格干部选用。党政领导班子坚决贯彻执行中央、市委决策部署，围绕大局认真谋划工作，积极发挥职能作用，严格按照议事规则和决策程序开展工作，充分发扬民主，坚持民主集中制原则，落实“三重一大”决策机制，提高工作效率。积极向市委统战部领导和全国台联领导汇报工作，主动争取上级组织对工作的指导。领导班子成员分工负责，强化专兼职协调机制建设，落实兼职会领导分工负责任务。加强基层组织建设，开展好机关党支部、机关工会工作，不断夯实工作基础。

坚持干部标准，认真执行《党政领导干部选拔任用条例》，做到民主公开、严格程序规范，凡人事问题须经党组会议集体研究决定。加强干部培养，注重后备力量建设，依程序有计划地安排干部下基层挂职锻炼、轮岗交流，调动各年龄层次干部积极性。

（三）落实巡视整改“回头看”工作，认真查摆工作中的问题和不足，及时严肃整改。党组主要负责同志带领班子成员、机关各部室负责人和全体机关干部按照要求，认真落实巡视整改“回头看”工作措施、明确责任，有序推进巡视整改自查自纠，对照督查内容逐项检查，做到问题逐一整改，措施逐一落实，类似问题举一反三，并通过进一步健全制度、完善机制形成常态长效。

二、围绕中心工作开展大调研，不断提升服务台胞工作

2018年，市台联严格按照市委统战部开展大调研工作统一部署要求，充分认识大调研工作的重要意义，明确指导思想，认真研究制定实施方案，建立工作机制，按照“两个全覆盖”的工作要求，党组主要负责人率先带头，全体会领导、机关干部和部分理事积极参加，深入走访基层台联组织、各类台胞群体，采取多种形式有节奏地全面展开调研。截至10月31日，共开展调研79次，累计参加调研主体261人次，调研对象716人次，收集反映问题73条，建议99条。

（一）领导班子主动引领，带头走基层，机关干部全员参与，提升服务台胞能力，当好“店小二”。领导班子把开展大调研作为不断提升台联工作的重要契机，认真部署，带头走入基层、走到台胞身边，要求全体同志提高思想认识、强化调研工作规范；多次主持召开大调研工作专题会议，交流调研情况、推进工作深入、分析存在问题、集思对策举措和经验做法，多方听取意见建议，研究解决方案措施，不断提升服务台胞的能力和水平。

（二）着力推动问题的研究和解决，不断提升台胞的满意度和获得感。大调研中注重听取基层台联、台胞反映比较突出的问题，了解在工作中台胞反映存在的主要问题和短板，通过研究改进、与有关部门沟通协调，推动问题的解决或相关协调机制的建设，建立常态长效工作机制和制度举措，确保工作常抓不懈。比如：为了解在沪就业的台湾青年、台籍教师及在校台生的情况和问题，先后走访10余所高校和台湾青年实践基地等单位，结合中央惠台政策“31条”和上海“55条”，对他们提出的生活还不够便利、工作上没有完全享受同等待遇等方面的问题及时梳理，能解决的现场解决，不能现场解决的抓紧研究措施，保持沟通，积极与有关部门协调、帮助上报反映，跟踪问题得到解决。

三、推进落实群团改革，建立全覆盖服务台胞工作网络

今年9月，中央改革办督察组来沪通过实地考察、查看工作台账、访问座谈和听取汇报等形式对我会的群团改革工作开展了督察，对我会的推进落实工作表示肯定。

（一）积极推进改革，深入基层走访调研，形成工作举措强化市区联动，加强对区台联的工作指导和支持。党组主要负责人带队深入各区开展专题调研，与区台联共同研究、不断推进群团改革深化。强化市区台联会长联席会议机制，加大对区台联的工作指导和政策培训，结合各区特点开展活动，不断推动各区台联工作。在人、财、物等方面积极呼吁有关部门给予区台联必要支持。以与区台联联合举办活动、鼓励区区联动等形式，加大对区台联的支持力度。重视对区台联后备人才的挖掘培养，通过与区台联联合举办培训、学习座谈等途径发现培养一批青年骨干，进一步充实区台联队伍。实现信息资源市区台联共享，互通工作情况，交流经验，分享成果；组织区台联召开相关专题会议，创新工作方法，使区台联成为深入基层联系台胞、开展工作的重要基础。

（二）率先全面推动两岸婚生子女工作的开展，建立工作机制，不断夯实工作基础。在全国台联指导和支持下，率先全面推进两岸婚生子女及其家庭工作。在以往工作的基础上，依托区台联及街镇组织，形成“市区联动、各有侧重”的机制开展工作。6月和10月，分别组织两岸婚姻家庭成员及婚生子女参加全国台联举办的专题研习班。9月，配合全国台联在沪成功举办2018年两岸婚姻家庭工作会议暨数据库培训班，并在会上作上海工作情况专题交流。进一步加强两岸婚生子女调研，依托各区入户走访，摸清工作底数。截至10月底，由我会主办的在沪两岸婚生子女小台胞庆祝“六一节”系列活动、两岸婚生子女赴福建文化寻根活动以及与各区台联联合举办的两岸婚生子女活动等共有350 余人次参加。在活动中，注重安排两岸婚姻家庭及其子女和原定居台胞、常住台胞共同参与，不断加深相互之间的交流与互动融合。

四、拓展与台湾岛内和海外的台胞交流互动，强化品牌、搭建平台，不断拓展联谊台胞工作面

（一）因应新形势，积极开展台湾岛内及海外台胞的联络交流，掌握台湾政情民情，增进台胞对大陆的了解。全年共接待台湾岛内、海外以及常住台胞78批次、1389人次。包括台湾中国统一联盟参访团、孙文南院协会参访团、桃园市上海同乡会参访团、中华青年企业家协会上海文化经济交流团、中华青年发展联合会文史教育参访团、台湾青年创业联合会参访团、高雄中山大学公共事务管理研究所参访团、台北建国中学科学班参访团、新北板桥高中参访团、淡江大学学生“创新创业上海行”参访团、台中市勤益科技大学参访团、台湾亲临历史现场交流团、2018促进两岸文化交流参访团和美国中美论坛社访问团、北美洲台湾乡亲联谊会、美国加州首府中国和平统一促进会参访团等岛内、海外来访团组；以及《海峡评论》社前社长吴琼恩、台湾左翼社会运动家蔡建仁、台湾中华两岸少数民族文化经贸交流协会理事长廖世杰、台湾地区部分民意代表、全美中国和平统一促进会联合会名誉会长花俊雄、美国华夏政略研究会会长王中平、澳大利亚中国和平统一促进会常务副会长严泽华、旅美台胞徐乃达等代表性人士，在交流工作中积极向台湾乡亲介绍祖国大陆建设和发展情况，并注重了解台情政情。和海联会沪台交流委员会共同主办“2018沪台预防医学理念论坛”，通过两岸专业人士对口交流，增进事关群众健康福祉的民间合作。

主动开展“走出去”工作，组团赴台湾3批次，22人次，赴美、日1批次，3人次，积极宣传国家建设发展情况和对台方针政策，不断深化友谊，拓宽工作联系面。8月，组织“上海市台联文教交流团”赴台交流，与台湾海峡两岸经建文教交流发展协会、云林同乡文教基金会、海峡学术出版社、华夏青年交流协会、台湾商业职业教育学会、桃园市上海同乡会等社团深入交流，强化交流成果、研商下一步合作交流项目。10月末至11月初，我会党组主要负责人率团出席“华盛顿促统论坛暨2018全美中国和平统一促进会联合会年会”，并赴美、日两国拜会东京华侨总会、日本关西崇正会、日本关西在职中国人交流协会、美国华盛顿中国和平统一促进会、大芝加哥地区华侨华人联合会、大芝加哥地区中国和平统一促进会等海外友好社团和部分台胞代表人士，广泛了解最新台情，厚植友谊，密切与海外台胞及致力于促进中国和平统一事业的社团和有关人士的联系。

（二）重点开展台湾青少年工作，突出文化特色，持续创新工作方法和活动品牌，搭建更加广泛的平台，不断扩大工作影响。对传统品牌活动进一步梳理，不断强化“舞动青春·唱响未来”——沪台中学生才艺交流、“青春梦想·缘聚上海”——台胞青年大学生夏令营、“原乡杯”台胞青少年征文竞赛等传统品牌，丰富活动内容，注重中华文化传承，增强沪台学校校际交流，组织沪台两地青少年千余人参加，在两岸交流中产生更大影响。承办“两岸和平小天使”交流，组织台湾小学生入住上海学生家庭开展全方位交流，并推动实现上海小学生赴台回访，取得良好交流效果，受到各方肯定。积极打造沪台交流新品牌项目“英才杯”沪台英语专业大学生讲辩交流赛、台湾青年上海政经研习营、“英才汇聚·沪上逐梦”台湾优秀博士与上海高校交流会等有影响力的交流活动，深受台胞青年喜爱，在台湾岛内乃至海外产生较大影响，也为促进上海经济社会建设和推动祖国和平统一事业增添新的助力。还将这些新品牌活动作为统战工作实践创新成果上报相关部门，形成示范效应，得到有关方面的赞赏肯定。

五、着力两岸历史认同，传承台胞爱国爱乡传统，强化开展统派工作

（一）做好涉台历史文化专题工作，推进两岸历史文化紧密连接。邀请台湾著名学者蓝博洲来沪举办台胞爱国历史图书《寻找祖国三千里》发布会、“我的台胞爱国文学创作之路”讲座。组织台湾历史导演李岗创作团队与上海市文广局专家组就涉台影视创作进行交流。推进老台胞口述历史述录工作，完成老台胞个人文集编辑。历时半年筹备，重点组织了“绿水青山待我还——台湾同胞抗日遗址遗迹摄影上海特展”，展示台胞爱国爱乡历史，各界嘉宾350人出席开幕式，累计观展人数一万多人，取得积极社会反响。

（二）做好重要台湾统派人士联系工作，深化与统派团体的机制化交流。先后组织台湾中国统一联盟首任主席陈映真夫人陈丽娜、统派知名学者黄英武与我会交流。安排台湾统派前辈陈明忠参观中共一大、二大纪念馆和有关媒体对其专访宣传，做好革命前辈日常有关需求服务保障。加强与台湾抗日志士亲属协进会、中华两岸和平发展联合会等统派组织的机制化交流，邀请台湾抗日志士亲属团来沪交流并赴江西参访抗日遗迹和革命圣地井冈山。将推进青年定居台胞的爱国主义革命传统教育与联系台湾统派人士结合，组织在沪青年台胞入台参访祖辈革命遗迹并与统派人士深入交流。

六、悉心做好在沪台胞的联谊和服务，促进常住台胞社会融入，夯实“台胞之家”工作基础

（一）以服务台胞为基础，以联谊活动为抓手，不断创新工作载体，注重常住台胞与定居台胞的融合。全年共组织两千余人次台胞开展春节团拜会、迎春音乐会、妇女节、儿童节、中秋节、教师节、重阳节等形式多样、主题丰富的系列在沪台胞联谊活动，在活动中邀请常住台胞和定居台胞共同参与，不断加强常住台胞和定居台胞的融合，帮助他们更好融入上海，加深台胞乡情亲情友谊，进一步增强台联的团结凝聚力。

进一步巩固常住台胞联谊交流平台，邀请常住台胞千余人次参加在沪海归台胞创新沙龙、沪台姐妹联谊交流、“与上海台联有约”踏春游园、沪苏浙常住台胞“做一日上海人”等活动，以及多场次常住台胞有关政策解读会、不同主题的座谈会和讲座等。组织在沪台师、台生、台医参观活动，增进他们对上海的了解。

（二）建好“台胞之家”，落实好台胞政策，协助台胞解决有关问题，及时把党和政府的关怀送到台胞手中。全面落实定居台胞生活津贴发放工作，全年发放津贴644人、161万元。积极做好困难台胞走访慰问和帮扶工作，对年岁高、行动不便的老台胞做好关心帮助；做好台籍学生开具升学加分证明、台胞身份认定等工作。做好台胞信访接待，保障台胞合法正当权益，维护社会和谐稳定，认真答复并协助解决台胞乡亲反映的问题，积极争取相关单位支持，加强台联凝心聚力作用。

（三）加强台胞的学习教育和台联的宣传阵地作用，进一步扩大工作影响。加强在沪台胞的学习教育，组织台籍党员上党课。举办全国和本市两会精神传达会，邀请台籍人大代表、政协委员和专家介绍政情国情、习总书记涉台重要讲话精神及对台工作方针政策。组织在沪台胞聆听台湾革命前辈、统派学者专题讲座。举办多次台胞青年读书会活动和台情研究兴趣小组活动，帮助台胞了解掌握台情，进一步增强台联凝聚力。

充分发挥宣传阵地作用，把门户网站、《上海台联》会刊与公众微信号新媒体手段结合起来，积极宣传党和政府的方针政策、台联工作动态、台胞风采以及服务资讯，进一步扩大台联影响力。强化服务台胞工作信息化新方式，完善联系台胞工作微信群管理制度，不断提升上海台联公众微信号运行效能，推出微信留言互动平台，进一步增强互动性、服务性。

七、发挥台胞代表人士履行职责、参政议政作用，强化人才培养，加强台胞骨干和机关干部两支队伍建设

（一）发挥台籍人大代表、台联界别政协委员等代表人士作用，支持他们认真履职、积极参政议政。组织开展各类调研、界别相关活动，为台胞代表、委员参政议政打好基础。支持帮助台籍人大代表、政协台联界别委员通过议案、建议、提案、大会发言等形式，围绕中心工作认真履职，在推进有关工作、改进社会民生、促进上海“五个中心”建设等方面提出建设性意见建议。注重发挥自身特色，从涉台角度积极建言献策，反映台胞心声，促进两岸关系和平发展。邀请台籍人大代表、政协委员做“两会”精神传达和宣传，帮助台胞及时了解国情市情。

（二）认真开展台籍党员活动、加强台胞组织工作，切实做好台胞人才和机关干部的教育培养，加强台胞骨干和机关统战干部两支队伍建设。组织台籍党员开展各类活动、座谈学习心得体会，加强党组织的凝聚力。认真制定台籍代表人士教育培训规划，开展对包括区台联领导、优秀中青年台胞和两岸婚生子女在内的台联骨干教育培训。做好青年台胞推荐工作，培养台胞人才后备力量，积极为明年市台联换届和今后的工作做好准备。配合做好有关台胞的各级代表人选、各类表彰人选的推荐和考察工作，充分发挥台胞骨干的积极作用。重视机关干部队伍建设，做好干部的选配使用和教育培训、日常管理等工作，提高干部工作的积极性。