上海虹桥商务区管理委员会

上海虹桥商务区管理委员会2018年

基层评议市级机关材料

 

虹桥商务区位于上海市中心城区西侧，区域规划总面积86.6平方公里，涉及闵行、长宁、青浦、嘉定4个行政区，其中主功能区27平方公里。开发建设虹桥商务区是上海市委、市政府立足全局、着眼长远的一项重大战略决策，目的是依托虹桥综合交通枢纽、国家会展中心等重大功能性项目，带动上海经济发展方式转型、促进城市空间布局调整、助推上海国际贸易中心建设，更好地服务于国家长三角一体化发展战略。2009年7月，上海市委决定设立上海虹桥商务区管理委员会。作为市政府派出机构，管委会的主要职责是综合交通组织管理、区域规划发展统筹、组织实施区域开发、指导协调属地管理，以及市政府交办的其他事项。管委会承担着两大任务：一是虹桥商务区的开发建设和功能打造，二是虹桥枢纽运营管理协调和应急处置协调。2012年3月,市政府决定成立虹桥商务区开发建设指挥部，研究决定重要事项、重大投资计划及协调开发建设中的问题。

2018年，虹桥商务区管委会党组全面学习贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照新时代党的建设总要求，坚持和加强党的全面领导，全面落实从严治党要求。紧紧围绕服务中心、建设队伍两大任务，发挥党组的领导核心作用，以党的政治建设为统领，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和干部队伍建设，推进“两学一做”学习教育常态化制度化、开展“不忘初心、牢记使命，贯彻党的十九大精神”学习实践活动，严格执行监督执纪工作规则，积极探索虹桥商务区区域党建工作。全体党员干部在管委会党组的正确领导下，按照市委市政府决策部署，充分发挥责任主体作用，瞄准最高标准、最好水平，坚定追求卓越发展取向，着力首届进口博览会服务保障，着力助推长三角区域一体化发展，着力上海四大品牌建设，着力开展商务区统筹协调、开发建设和功能打造等各项工作，取得了明显成效。

一、全面推进商务区开发建设和功能打造，大力优化营商环境

一是进一步加强规划统筹工作。持续推进“十三五规划”中期评估并形成了评估报告。基本完成虹桥主城片区单元规划编制，推进了主功能区16个街坊的控规修编工作，并开展了商务区存量空间评估和城市更新研究。启动编制了《虹桥商务区规划建设导则》，从规划设计、开发建设、运行管理的全过程角度，制定统一的虹桥商务区规划建设标准。初步完成了《虹桥商务区标识性道路路由及路名规划》研究工作。

二是加快推进项目建设和土地储备。联合市相关部门和四区政府，启动2019年计划编制工作，拟定了《虹桥商务区年度工作计划管理办法》。牵头排定商务区新一批区区对接道路计划。核心区31个社会投资项目352栋楼宇目前已有346栋结构封顶，封顶率达98%。截至10月30日，竣工验收309栋，建筑单体竣工验收率高达87.78%，竣工验收备案面积419.05万平方米，竣工率达到72%。现已有超过50%的建筑单体投入运营。完成主功能区已批28个基础设施项目竣工验收收尾工作，协调推进申虹公司持续做好枢纽工程“14+1”项目工程竣工决算、验收移交工作。继续协调推进陈北村地块、华漕苑地块等重点地块土地收储动迁，推动公共租赁住房地块选址和方案设计等工作。

三是细化有力有效举措。进一步优化行政审批流程，完善专项资金扶持政策，提升企业服务水平，全年行政审批233件，吸引国内外总部类企业及上市公司153家，其中世界500强企业达16家。核心区已有78项外资项目通过备案，2018年新引进外资注册资本24722万美元，同比增长106.6%。新办增资内资企业124家，新增内资注册资金449.56亿元。近百家企业获得产业类和商业配套类专项资金扶持。主动围绕人才公寓配租标准、配租流程、企业条件等进行了修改完善，按照“三放宽三优化”的基本原则，今年8月修订并发布《虹桥商务区人才安居房源配租管理规定》，并于2018年度完成三次评审及配租工作，共配租人才公寓1074套。全面开展外国人来华工作许可业务，2018年已发放外国人来华工作许可证209件。试点开展面向长三角企业的外国人来华工作许可业务，已经为2名派驻虹桥商务区的长三角外国人才异地办理了外国人工作许可证。按照市“一网通办”的要求，完善企业服务。

四是启动“四大品牌”建设方案。会同四区，充分发挥虹桥商务区“大交通”“大会展”“大商务”功能优势，制定了《上海虹桥商务区全力推进“四大品牌”建设加快打造世界一流水准商务区的实施意见》及虹桥商务区推进“四大品牌”建设的三年行动计划等文件，形成了包括六个专项推进方案及X项（目前为50项重点推进项目）的“1+4+6+X”框架结构体系，推动虹桥特色的“四大品牌”建设。通过进博会窗口服务保障打造“上海服务”新示范；推进虹桥商务区进口商品展示交易中心、虹桥商务区长三角区域城市展示中心、虹桥商务区会商旅文体等一系列功能性平台建设，打造上海制造“新引领、“上海购物”新地标；通过举办长三角国际街具设计活动、长三角城市群“双智”定向赛等文化活动搭建“上海文化”新平台，不断丰富“四大品牌”建设内涵，展现世界一流商务区水准。

五是启动国内首个“5G示范商务区”建设。与上海电信联手打造长三角最大规模的5G组网建设示范区域，5G网络试点基站在虹桥枢纽、核心区和国展中心布点超过50个，初步形成高速泛在、智能高效、超大容量的新一代通信网络。进口博览会期间，上海移动、上海电信和上海联通三大运营商均实现对国展中心及其周边的5G试验网络覆盖。此外，商务区新型城域物联专网平台暨5G物联专网已经正式上线运行，“虹桥慧”信息服务终端推出多语言版本，汇集交通、会展、商贸、生活四大类信息，初步形成“一站式”公共信息服务平台。

二、围绕中心、服务大局，推进商务区发展和枢纽保障协调

（一）全面做好进博会服务保障，配套环境明显改善

根据市委市府要求，商务区全面做好进口博览会功能辐射承接，全力推进进口博览会配套保障工作。

一是制定方案形成任务清单。按照市委市政府要求，管委会主动跨前、全力以赴、精心谋划、统筹安排。会同市相关部门和四区政府围绕进博会区域配套保障形成“1+1+X”（即1个总体安排、1个行动计划、X个专项方案）工作方案体系，1个总体方案涉及推进重大工程项目建设、完善交通组织保障、优化会展配套功能、提升区域管养水平、强化应急处置能力等5个方面26项重点工作任务；1个行动计划涵盖道路整治、河道水系、公共绿地、景观灯光等9个方面300余项整治任务。编制虹桥商务区《公共服务设施整体提升设置方案》《公共标识系统设置方案》等10余个专项方案。在各部门、各单位合力推进下，进博会召开前完成100%消项，确保了各项服务保障工作的落实到位。

二是加快配套基础设施建设。积极协调推进S26入城段、诸光路地道辅道等11条国家会展周边道路建设，新辟申兰路临时停车场新增400个停车位，加快润虹路原世博P+R停车场改造，再新增300个停车位，完成商务核心区公共标识系统建设。调整了枢纽停车库免费时长制度，大大加快了停车库周转率，每日多释放停车5000个位次，缓解了枢纽停车库进出口交通梗阻现象。完成了10个项目近60公里的电力、信息线路落地。召开协调会82次，解决项目设计方案、施工手续办理、现场水电接入、进度计划衔接、工作界面划分等问题130余件，确保“两桥两廊一场”步廊下匝楼梯、铁路排水管铺设、铁塔搬移美化等进博会重要配套项目，及时完成施工。全力推进并完成中轴线绿化工程、申虹路特色街区认建认养、申贵路公共绿地认建认养等环境建设工作。北片区第五立面（屋顶绿化）共计9万平方米全面建成。协调进博会主场馆功能提升项目审批、配套保障、景观优化等事宜。

三是完善会展周边交通组织保障。制定并协调实施进口博览会交通组织整体方案，设立进口博览会前沿交通指挥中心，积极协调市公安局、市交通委及申通集团，协调有关视频信息接入工作，强化各交通设施之间的有效衔接，完成虹桥商务区进博会国展中心周边交通疏导应急预案，确保进口博览会期间会场周边道路交通组织安全有序。

四是加强重点区域环境整治。全力推进进博会周边重点区域的环境整治工作，开展三轮百日检查考评，确保完成、确保质量、确保长效、确保有序、确保合力。加大对盈港东路、诸光路、崧泽大道等主要通道的道路整治、绿化提升、交通配套、高架涂装等方面的检查督促力度，多次开展在建工地安全生产和文明施工大检查。核心区D13街坊、核心区02地块南北街坊、南片D04、D03、D01等施工围挡全面提升，在整个商务区形成了良好的示范作用。收储土地的围墙全面涂装粉刷，立面形象大幅改善。

五是建立协调推进机制形成整治合力。协调市城管执法局，组织各区局和机场局精干力量26人，成立联合工作组集中进驻管委会指挥平台办公，坚持连续300天在进博会重点一线区域做好城市管理执法各项工作，先后完成了两批市容环境问题清单共999处问题整改工作。对于重点执法保障项目完成情况，加强巡查通报督办力量，完成了国家会展中心涞港路小涞港河岸旁31块违规广告的整治、国家会展中心周边31处占道摊亭棚整治，盈港东路、诸光路等违规道旗整治、迎宾三路等点位违建拆除等难点工作。基本解决了东航集团、中国边检虹桥站办公楼周边环境整治、青浦区“智慧公安”合杆整治等难点问题。会同市绿化市容局、市交通委、闵行区、青浦区、申能集团等部门对商务区能源站景观提升、商务区核心区非机动车整治、西郊大公馆外立面整治、扬虹路跨线桥涂装等重要节点跟踪督办。会同市住建委、市交通委、市水务局以及闵行、青浦、长宁、嘉定四区，加强对商务区86平方公里范围内在建工地的管理，涉及房建、市政、水务方面问题共计141项，对市区两级巡查过程中发现的问题，及时列入清单，实施动态管理。针对道路工程、绿化工程、河道工程、多杆合一工程、各社会项目工程等施工界面重叠交叉，召开了近30个施工协调会。同时，也开展了覆盖86平方公里保障范围的巡查工作，根据“横向到边、纵向到底”的要求，发现核心区外围区域85处问题，及时向市区两级进行了问题通报和督促整改。

六是建立了虹桥商务区综合指挥平台。全力推进应急响应指挥平台项目，包含了综合应急指挥响应系统、应急视频采集与监控系统、协调决策指挥功能、融合通讯管理系统及相关配套工程等，项目达到了画面更清、信息更全、处理智能、解读直观的建设效果。积极与机场、高铁等枢纽单位沟通。对枢纽原有158路模拟信号视频点位进行了优化调整，新增接入了超过200路高清视频，对枢纽的视频覆盖范围更广、质量更高；根据进博会服务保障要求，完成了高架视频、会展及周边道路视频、会展中心周边视频的接入。在硬件完善提升的基础上，根据市领导指示要求，在进博会开幕之前，搭建了虹桥商务区综合指挥平台，汇集了公安道路、交通高架、会展中心和枢纽各交通方式的视频，也汇集了大气环境、电力、燃气、水务、气象等信息系统，真正成为了服务保障进博会的综合指挥平台。

七是做好进博会窗口服务保障。管委会（指挥部）积极发动各方，制定《虹桥商务区窗口服务保障工作方案》，成立虹桥商务区窗口服务保障工作组，抓好窗口服务保障工作。通过专题培训，提升重点区域和重点行业服务品质，协调四区及核心区重点单位开展窗口服务专题培训10余次；通过强化宣传力度提升区域氛围，重点在会展中心及交通枢纽周边，通过户外广告牌、电子屏、指路机、酒店电视等宣传点位，做好进口博览会的宣传工作，宣传点位已累计达3303个；通过建立“问题清单”和“品牌清单”，进一步做好服务聚焦和管理聚焦，累计整改服务保障问题44个，形成了东航“319预约服务柜台”、地铁小煜流星轮、长途客运西站“向日葵小园”服务组、国展优质餐饮服务保障团队、虹桥天地值机大厅、虹桥高铁站“心尚”雷锋服务站等10个窗口服务品牌，深受社会各方好评。制定《虹桥商务区“会商旅文体”联动工作方案》，全面梳理虹桥商务区会展、酒店、商业、旅游、医疗、文体设施及活动等资源，明确会商旅文体联动工作重点，形成以核心区为支撑、四区为依托的联动格局，以多元的文化旅游体育资源、成熟的商业宾馆配套设施和丰富的会商旅文体活动，最大程度满足国内外参展嘉宾的需求。

（二）全面加强联动合作，启动一批功能性服务平台建设

一是与长三角城市建立战略合作与联动发展模式。通过走访长三角城市，调研了解城市产业发展现状和特色，结合商务区开发建设实际，按照“政府主导、企业主体、政策支持、市场运作”原则，尊重各大城市的发展现状和产业特色，与各大城市签订了各具特色的战略合作协议，建立了一体化高质量联动发展新模式。先后与苏浙皖三省的南京、苏州、无锡、盐城、泰州、杭州、宁波、湖州、嘉兴、金华、绍兴、台州、舟山、合肥、芜湖、池州等16个城市签订战略合作协议，与义乌市、嘉善县、昆山市、苏州市相城区政府、宁波市杭州湾新区政府签订了联动发展备忘录。此外，管委会还与中国服务贸易协会、上海贸促会、上海东方国际集团等单位签订了战略合作协议。

二是启动一批功能性平台运营。依托商务区功能优势和长三角城市资源优势，以首届中国国际进口博览会为契机，提升服务辐射能级。长三角区域城市展示中心、长三角电商中心平台、长三角会商旅文体示范区联动平台、长三角国际商务人才服务中心、企业服务综合平台等一批功能性平台和载体建成并投入运营。其中，虹桥商务区进口商品展示交易中心一期约40万平方米正式启用，依托平台成功举办了克罗地亚-中国经贸论坛及对接会、全球数字贸易（跨境电商）大会、2018年中国国际跨境电商发展高峰论坛、“虹桥之夜”、虹桥进口商品展示交易中心推介会等活动。虹桥海外贸易中心已吸引中国西班牙商会、新加坡企业服务中心、中国瑞士中心、丝绸之路国际总商会（香港）上海代表处、克罗地亚经济商会上海代表处等机构和组织入驻。昆山市城市展示厅、嘉善县、苏州相城区科创中心已落地。长三角国际街具设计活动、长三角“双智”定向赛、“醉江南”、非物质文化遗产艺术大师展等一批文化旅游活动相继开展。长三角电商中心平台引进包括阿里、京东、唯品会等长三角及国内外知名电子商务企业、电商协会（联盟）等组织，并获得中国电子商务协会、中国电子商会授予的“中国长三角跨境电子商务创新示范集聚区”和“长三角电商企业服务中心”称号。

三是加快完善新一批功能性平台基础建设。按照年初拟定的“10＋X”平台方案，虹桥商务区进口商品展示交易中心二期规划20万平方米，项目已进入方案和规划阶段，计划在第二届进口博览会时投入使用。适时启动长三角教医养长三角同城化实践中心、新一代通讯网络应用示范平台、智慧能源与智慧办示范平台基础建设，筹备设立面向长三角和华东地区的马德里国际商标受理窗口，推进长三角共同市场打造。

（三） 全面创建绿色生态城区，获得全国首个三星级殊荣

全国首个“国家绿色生态城区三星级运行标识”落地虹桥商务区，加快推进绿色生态城区建设。

一是进一步深化贯彻“最低碳”理念，包括《虹桥商务区管委会关于进一步加强虹桥商务区屋面绿化建设管理工作的有关通知》、《虹桥商务区核心区屋顶绿化景观提升实施方案》等6个专项文件。

二是打造上海最大的区域集中供能实践区。已完成区域总计 42个街坊中27个街坊的接入区域集中供能系统，接用能面积已达到350余万平米，占区域用户总能面积的63%。

三是打造覆盖全区域的低碳能效运行监测信息平台。采用信息化手段对区域能效进行全面采集和实时监测，使区域能源信息可报告、可监测、可核查、可评估，为核心区低碳、绿色建设成果示范提供窗口。

四是制定屋顶绿化标准，打造商务区“第五立面”。制定政策，允许屋面绿化面积按50%折算地块绿化率，鼓励核心区建筑采用屋面绿化形式，鼓励种植乔木，将改善城市景观的工作同核心区内的建筑相结合。核心区屋面绿化已形成规模和亮点，风格多元，生态效益日益显现。

五是形成高品质、多层次、功能复合的绿色生态走廊。充分利用自然水系和河道打造具备健身、景观功能的公共空间和生态走廊，结合河道功能达标完善和景观提升改造工程，通过四大绿地、“口袋公园”串起商务区绿色生态走廊。

六是建设立体慢行交通系统，加强单车管理。虹桥枢纽、核心区各项目和国展中心通过二层步廊和地下通道连为一体。为迎接进博会，规范非机动车停车点，新增4000余个地下和地面单车停车位，对共享单车执行试点分类疏导规范有序停放的精细化管理措施，取得良好效果。

（四）确保枢纽安全有序运行，完善应急保障机制，提升属地管理水平

一是维护枢纽平稳运行。围绕枢纽安全运行和首届中国国际进口博览会配套保障等重点任务，科学统筹安排应急管理工作，明确目标，落实责任，制订措施，编制完成了交通保障、安全管理等十大类进博会应急预案，协调组织枢纽各运营单位，针对性开展枢纽大客流、紧急疏散等应急演练，提升应急保障能力水平。2018年前三季度，虹桥综合交通枢纽客流总客流量超过3.1亿人次，国庆长假总客流达1052.2万人次,同比上升6.5%，单日最高峰值客流突破原设计峰值，达143.5万人次，刷新了历史记录，应急管理和保障水平经受住了考验。

二是完善区域整体应急保障机制。起草完成《中国国际进口博览会虹桥综合交通枢纽应急保障工作方案》，召开了枢纽各单位对进口博览会虹桥枢纽应急保障工作大会。指导并参与枢纽各单位的应急演练。协同、参与轨道交通2号线、10号线、17号线虹桥火车站“四长联动”应急演练。协助铁路虹桥站、长途虹桥站、公交漕宝分公司开展了客流疏散、消防、防台防汛等演练。指导、参与虹桥机场10月份综合实战演练，在机场演练的同时让枢纽各单位都能参与其中，不断增强枢纽单位应急工作的整体意识。组织开展了枢纽应急管理专题培训，邀请市政府应急管理专家解读专项预案，会同公安联勤办、地铁等相关单位交流工作经验，并开展枢纽应急管理工作专题讨论。组织枢纽运行单位赴外地学习，加强枢纽各单位之间的工作互通、经验融合。梳理落实枢纽应急响应工作机制，包括信息共享机制、预判预警机制、应急联动机制。结合实际进一步优化突发事件处置流程，针对发生大客流等突发事件，及时向枢纽应急领导小组报告情况，与交通、公安等部门联系制订应急处置方案，并根据预案启动枢纽应急响应，协同枢纽单位各方力量开展应急处置。

三是提升商务区精细化管理水平。根据《上海市“美丽街区”创建导则》等要求，对标最高要求、最好标准，研究商务区范围内绿化建设和管养统一标准。印发《虹桥商务区公共绿化养护质量标准》，协调推进闵行、青浦、长宁、嘉定及机场集团、申虹公司等加强商务区环境、道路、交通综合整治，推进政府投资项目属地移交相关工作，为区域统一管理、提高后续管养标准创造条件。

四是加强违规户外广告督促整治，提升商务区城市面貌。根据《上海市户外招牌设置管理办法》和《上海市户外招牌设置技术规范》，积极实施《关于规范虹桥商务区户外招牌管理的工作意见》，2018年共审批户外招牌行政许可51份。会同市防汛办、市绿容局等部门和四区政府、属地街镇，在区域内加大整治力度，遏制违规设置，加大日常巡查力度，定期开展户外广告（招牌）安全检查，整治违章户外广告832块、店招店牌244块，一批老大难问题得到了妥善解决。指导、督促闵行区做好核心区户外招牌的审批与监管工作，不断完善、优化流程，营造企业入驻的良好环境。

三、坚持服务改革创新发展，当好新时代全国改革开放排头兵、创新发展先行者

一是全力服务保障首届进口博览会。管委会党组抓紧抓实抓严，教育引导全体党员干部自觉把思想和行动统一到习近平总书记对首届中国国际进口博览会的重要指示上来，统一到党中央、市委市政府对进口博览会的筹备工作部署上来，全面做好进口博览会功能辐射承接，全力推进进口博览会配套保障工作。管委会统筹组织进博会区域配套保障五方面二十六项任务，形成“1+1+X”（即1个总体安排、1个行动计划、X个专项方案）工作方案体系，并主动跨前、全力以赴、精心筹划、统筹安排，加强协调和督查，积极推进配套基础设施建设，完善会展周边交通组织保障，加强重点区域环境整治，组织志愿者现场服务，全力以赴做好进博会窗口服务保障，确保进博会在商务区内如期成功举办。整个过程中，广大党员干部发挥了骨干作用。

二是积极开展“不忘初心、牢记使命，勇当新时代排头兵、先行者”大调研。自大调研工作开展以来，管委会党组全面贯彻落实市委市政府关于开展大调研工作部署，坚持需求导向、问题导向、效果导向，紧紧围绕“六个紧扣”，发扬“店小二”精神，深入发动各处室开展大调研工作，努力做到调研主体、调研对象两个“全覆盖”，推进各项工作全面开展，全面提升。

党组班子成员注重发挥“头雁效应”，带头深入基层开展调查研究，面对面听取意见和建议，解决商务区建设发展中遇到的一些重点、热点、难点、堵点问题，为全委党员干部作表率。党组书记闵师林同志多次反复深入国家会展中心、虹桥综合交通枢纽、重点开发企业、招商平台、“两新”组织、相关区、街镇等对象，带头开展大调研和推进贯彻落实十九大精神，围绕进博会，全力做好配套保障、功能辐射承接工作，推进商务区功能打造和提升。班子成员也分别结合分工，带队按条线调研走访企业，深入一线，多方开展调研活动。

管委会党组注重抓好调研成果的转化和运用。为进一步形成大兴调查研究之风的常态长效机制，巩固拓展大调研的成果，调研中，各部门注重从建章立制上下功夫，先后制定完善了大调研联络员制度、工作台账制度、清单制度、协调工作推进机制、信息工作制度等，不设路线、不设问题、不拘形式，深入了解虹桥商务区开发建设中面临的矛盾和问题，认真抓好调研成果的转化和运用。针对调研中入驻企业反映公共交通配套问题，管委会党组及时协调相关单位，制定了商务区的公交规划，优化调整2路公交线路，服务保障入驻企业员工。

针对商务区入驻企业高度依赖长三角相关重要城市的需求，管委会党组在调研后及时进行问题梳理研究，形成了虹桥商务区优化营商环境“10+X”平台，全面承接进口博览会辐射效应，积极推进长三角一体化联动。目前已与江浙皖三省的南京、苏州、无锡等12个长三角城市签订战略合作协议，虹桥进口商品展示交易中心、长三角城市展示中心、长三角电商中心、海外贸易中心等相关平台已落地运营。

四、坚持用党的先进理论武装头脑，全面学习贯彻落实党的十九大精神

认真组织开展“不忘初心、牢记使命，贯彻落实党的十九大精神”学习实践活动，主动把学习实践活动与学习宣传贯彻党的十九大精神紧密结合，与“两学一做”学习教育常态化制度化紧密结合，精心组织，有序推进落实学习实践活动各项任务。活动中，以“不忘初心、牢记使命，贯彻落实党的十九大精神”学习实践活动为重点，以“践行新思想  筑梦新时代”诵读活动与“我的初心使命”等主题党日活动为抓手，通过领导宣讲、专家辅导、经典诵读、观影看展、座谈交流和重温入党誓词等形式，引导广大党员干部坚定跟党走、筑梦新时代。

组织基层党支部和广大党员赴中华艺术宫参观“从石库门到天安门”上海美术展感悟革命历程。组织集体诵读《习近平谈治国理政》（第二卷），开展“保持初心本色，强化使命担当”专题组织生活会和“我的初心使命”、“进博先锋·党员行动”、“争做充满激情、富于创造、勇于担当好干部”主题党日等活动，组织重温入党誓词党员教育活动，认真学习弘扬郑德荣、钟扬等同志先进事迹，开展“不忘初心，牢记使命——2018我的电影党课”活动，组织开展《邹碧华》、《厉害了我的国》、《青年马克思》等电影党课活动，主动接受党性教教育。

坚持不懈地抓好政治教育和理想信念教育，进一步教育引导党员干部牢固树立“四个意识”，增强“四个自信”。严格执行“三会一课”、领导干部双重组织生活等基本制度，进一步规范支部工作，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。重点组织学习了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》、新《党章》、新《宪法》、《中国共产党纪律处分条例》等。党组书记以普通党员身份，参加所在支部党员三会一课和主题党日活动，通过听报告、交党费、集体学习、重温入党誓词等形式，给支部其他同志作表率。管委会党组班子成员也参加了所在支部的各项活动。

五、警钟长鸣，落实党风廉政建设责任制

一年来，管委会党组主动担当，坚持以上率下，切实担负起管党治党政治责任，严明党的政治纪律和政治规矩，层层传导压力，抓严抓实党风廉政建设工作。

一是把学习落实十九大精神作为首要党风廉政建设责任项目。为进一步强化党风廉政建设，贯彻落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》各项要求，不断提高廉洁自律意识，加强自我约束力，管委会党组书记和党组成员把学习落实十九大精神作为首要党风廉政建设责任项目，并做出廉政建设自律承诺。

二是强化“一岗双责”意识, 自觉履行主体责任，加强与派驻纪检组的工作配合，形成工作合力,有针对性地抓实重点工作。6月份，市委巡视工作专题会议召开后，党组书记、常务副主任闵师林同志第一时间传达学习了市委巡视工作专题会议精神，并就抓好党纪党规执行和选人用人工作自查整改工作提出了明确要求。在此基础上，党组多次召开专题会研究部署党风廉政建设自查整改工作，制定了《自查整改工作方案》和《自查整改项目清单》，开展了7个类别26项内容的专项自查整改，并针对检查出的问题，制定了整改措施。9月份，根据《上海市纪委、监委派驻市建交工作党委纪检监察组驻在部门“1+3”专项监督检查工作方案》要求，管委会认真组织相关部门开展自查，并做好整改工作。

三是督促检查落实《上海虹桥商务区管理委员会廉政风险防控手册（第一版）》（以下简称《防控手册》）。党组注重用《防控手册》指导实践、推动党风廉政建设工作，加强对各部门执行《防控手册》廉政风险点和防控措施情况进行抽查，听取各单位执行落实《防控手册》情况，研究分析存在的薄弱环节，制定相应整改措施，全力做好廉政风险防控工作，确保在关键环节不发生问题。始终聚焦“四风”，坚持扯袖咬耳，健全完善制度。利用重要时段、重大节日，注重搞好教育，抓好中央八项规定落地落实。结合案例开展党风廉政教育的反面典型案例警示教育，加强经常性纪律教育，强化党内监督，组织签订《党风廉政责任书》，落实“一岗双责”，引导党员干部懂规矩、明底线、知敬畏。9月份，组织参观市级机关纪工委举办的“纠正‘四风’不止步，作风建设在路上”专题巡展。

六、加强干部队伍建设，推动组织人事工作稳步发展

一是加大干部选拔任用力度。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，进一步完善干部选拔任用工作程序，把好动议关、推荐关、考察关、程序关。

二是加强干部监督管理工作。按照党组要求，严格执行《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》“凡提四必”、“三个不上会”、“两个不得”和“五个不准”的要求。

三是做好筹备进博会的组织保障。进一步强化指挥部干部派驻、挂职工作，加强与相关区、市有关部门的沟通，运用指挥部平台加强干部交流、培养、锻炼。坚持做好按季度反馈派驻干部工作表现机制，让派出单位及时掌握干部在指挥部的工作表现。完成2018年度指挥部派遣人员季度考核工作以及派遣期满人员总结鉴定工作。

四是做好干部人事具体工作。完成2018年社保、公积金基数调整工作；安排年度体检工作；组织一批人员疗休养；完成选调生招录计划；完成职务变动人员相关工资调整等配套手续。完成财政拨款人员统计报表申报工作。另外，在外事工作方面，做好管委会2018年度出国计划制定和报送工作，做好因私出国境的在职证明、护照登记、审批手续等事宜及后勤保障工作等。

五是积极发挥党外人士作用。管委会党组严格落实中央和市委关于统一战线系列重大决策部署的指示精神，认真履行新形势下统战工作的主体责任，团结和凝聚党外代表人士力量，加强对优秀党外干部的跟踪培养，给他们搭梯子、压担子，为他们健康成长、发挥作用创造条件。