困难面前,就要强调党性

来源:admin    发布时间:2016-10-08

    30个人的监管力量,却要面对5018家企业、4750户个体户,其中还包括1200多家食品流通和餐饮单位、1200多 件 特 种 设备——如此繁重的监管工作,应该如何开展?

  这是上海市场监管综合执法体制改革启动后,虹口区市场监督管理局四川北市场监督管理所(以下简称“四川北所”)面临的难题。

全员学习“补工作短板”

  四川北所党支部书记郑焕燊介绍,改革之后,首先是工作量大幅增加,原本分属四个职能部门的工作合并到一个部门履行。其次是工作难度增加,质监、食药监专业性比较强,既涉及大量专业技术和法律法规,又跟消费者权益密切相关,社会关注度很高,这些都给机构整合之后的监管工作增加了难度。

  监管力量捉襟见肘,专业技术、法律知识、监管技能都亟待“补短板”,这支重新整合组建的队伍,确实面临不小的挑战。

  “困难面前,就是要强调党性啊!”郑焕燊说,改革之后,干部职工普遍反映工作更累更难了。针对这种情况,有着30年历史的四川北所党支部在“两学一做”学习教育中,“学”重三基——以党支部为基本单位,以“三会一课”等党的组织生活制度为基本形式,以落实党员教育管理制度为基本依托,深入学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话精神;“做”要三好——做好深化大市场监管改革的排头兵,做好保障城市公共安全的守护神,做好规范市场秩序的捍卫者和老百姓消费维权的知心人。

条块结合创新监管模式

  市场监管体制改革在政府职能改革中具有重要意义。全所成立了三个监管组,每个监管组、每名监管人员都有明确的监管责任区,这就是“块”。对于特种设备等专业性很强的监管工作,则配备专门的监管人员负责,这就是“条”。

  这种“以块为主、条块结合”的监管模式,在运行一段时间之后就显示出了优势。郑焕燊总结说,这种模式一是实现了职能的有效整合。监管组、监管人员都充分发挥主观能动性,科学合理、经济有效地整合几大块职能。二是实现了精细化监管。因为有明确的责任区,监管人员对商家的情况非常熟悉,可以有的放矢地实施监管。三是从实际监管效果看,上级布置的各项工作任务都完成得很好。

老党员勇挑重担传帮带

  通过参加“两学一做”学习教育,党员干部深受触动,纷纷用实际行动来实践“做合格党员”的要求。老党员闵永林是所里的业务“老法师”,专业知识、法律知识和监管执法经验都十分丰富。针对工商、质监、食药监和物价四大职能整合之后,监管人员在专业技术、法律知识、监管技能等方面普遍存在短板的难题,老闵主动请缨,肩负起带教责任。他带领一个监管组,针对每个监管人员的具体情况制订细致的带教方案,在具体的监管执法工作中,将自己的专业知识、法律知识、监管执法经验毫无保留地言传身教。经过一年时间的带教,一名监管人员就能成长为业务骨干,可以独立开展工作了。成熟一人,“出师”一人,同时再吸收一名“新人”带教。这样循序渐进,全体监管人员的专业知识和业务水平都得到显著提高,大家都亲切地称呼老闵为“闵校长”。

  “两学一做”学习教育,全面强化了四川北所党支部的战斗堡垒作用,促进了全所各方面工作的顺利开展。四川北所的工作,多次获得市领导、区领导的肯定,四川北所党支部也获得2016年上海市先进基层党组织等荣誉称号。

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