长宁区：探索“楼宇党建+税收服务”新模式 助推营商环境再优化

（上海基层党建网）    为深入贯彻落实习近平总书记考察上海重要讲话精神和对开展主题教育提出的一系列指示要求，推动区域营商环境持续优化，今年以来，长宁区委组织部与区税务局合作，在全区部分楼宇党建阵地内设立楼宇税收服务站，有效将企业最关心、关注的纳税服务引入楼宇，探索形成“党建+税收服务”新模式，“不出楼”就能办税的便利增强了楼宇企业和员工的获得感和满意度的同时，也切实让广大“两新”组织、广大员工感受到主题教育带来的新变化、新成效。

摸准需求精准施策，党建阵地有了“办税厅”

长宁楼宇经济、总部经济集聚度高，全区共有重点楼宇71幢，集聚了全区半数以上的企业和22万员工，如何更好地为他们提供更优质、更便利的服务，提升楼宇品质和营商环境，一直是“两新”组织党建工作面临的重要课题。主题教育开展以来，根据总书记提出的“要坚持问题导向，紧贴实际查摆问题，真刀真枪解决问题”的要求，区委组织部、区社工委紧紧围绕发展这一第一要务，持续做好优化营商环境这篇文章，结合《提升楼宇党建能级 优化区域营商环境》调研，对全区楼宇企业员工开展集中走访调研，深入了解企业和员工需求。在走访调研的过程中，企业普遍反映，希望及时了解最新的税收政策，希望能够得到更便捷高效的纳税服务。

在了解到这些需求后，区委组织部、区社工委主动与区税务局进行沟通对接，并在此基础上，决定开放全区楼宇党建阵地，引入纳税服务资源，通过设置自助纳税服务机、税务工作人员进楼宇提供上门式咨询服务等形式，实现企业和员工“足不出楼”办税的愿望。历经3个多月的逐点走访和方案的多次优化，区委组织部、区社工委和区税务局最终形成了楼宇党建阵地引入纳税服务资源、建立楼宇税收服务站的计划，将用2年左右的时间，在全区楼宇党建阵地内分批布局建立约40个楼宇税收服务站，形成网格化、便捷化、个性化的税收服务站体系，探索打造“一公里”税收服务圈，助力楼宇营商环境优化，截至目前，已建成20个楼宇税收服务站。

合理布局科学设置，业务办理实现“不出楼”

在实地走访、反复研究的基础上，区委组织部、区社工委和区税务局根据区域内楼宇地理分布及周边企业和员工的规模特征等实际，统筹考虑片区方位布局以及现有楼宇党建阵地总体规模、管理情况、设施配备等，创新在楼宇党建站点分类推进设置楼宇纳税服务A级站（辐射楼宇周边企业300户以上，自然人5000人以上）、B级站（辐射楼宇周边企业200户以上，自然人2000人以上）和C级站（辐射楼宇企业50户以上，服务自然人500人以上）。截至目前，已全面启动5个A级站，8个B级站，7个C级站，可实现服务覆盖企业约1.3万户，自然人约24万人。

同时，根据不同楼宇、不同企业员工的不同需求，探索运用积木搭建的方式，在A、B、C三级服务站分别设置3-6项服务功能，包括可以自助实现政策查询、咨询、办税的智能导税功能、自助办税功能和网上办税体验功能，具备“面对面”咨询和“税Chat”活动的培训交流功能，实时采集涉税诉求的需求采集功能，最新税收政策的宣传功能，实现宣传、咨询、办税、需求采集的全功能税收服务。服务站9月份试点运行以来，已组织开展税法宣传活动12场，提供咨询70次，采集需求30余条，已为300余户企业和1200余名自然人提供了“离厅式”税收服务。

畅通联系培育队伍，贴身服务做好“店小二”

党建联建创新服务渠道。区委组织部、区社工委和区税务局党委通过探索税源管理所党组织和区域楼宇“两新”党组织结对共建形式，让党组织的联结成为了推动企业发展的“红色通道”，时时提供税务服务的同时，也探索了楼宇治理的新模式。定时定点进楼开展服务。依托税收服务站，由11个税源管理所根据对应街镇和楼宇，属地对接、定期联络、专岗服务，通过提供“每周1小时”定期现场服务；11个专家团队设计长税诸葛课堂，为楼宇企业提供“每月1课程”菜单式服务；结合政策热点策划“每季1宣传”政策专题宣讲等形式，切实为楼宇“两新”组织提供优质高效的税收服务。做好培训实现党群工作者全岗通。对楼宇站点党群工作者开展全岗通培训，让驻楼的党群工作者熟悉掌握基本税收知识和纳税自助服务机的操作方法等，在更好保证日常税收相关服务的正常开展的同时，也实现了专职党群工作者从仅仅从事党建工作向既懂党建又懂经济的能力提升。

下一步，长宁还将以楼宇党群服务阵地中的纳税服务站为切入点，探索将更多的党务、政务、社会事务等服务事项整合到楼宇党建阵地，实现“足不出楼”的通办，真正把楼宇党建的政治优势、组织优势不断转化为楼宇经济的发展优势。