宝山区吴淞街道：网格化党建引领新型社区治理共同体建设

（上海基层党建网）    近年来，宝山区吴淞街道党工委认真贯彻落实城市基层党建工作要求，坚持党建引领城市社区治理，积极探索推进网格化党建工作，初步构建了“组织全覆盖、管理精细化、服务全方位”的网格化大党建工作格局，努力探索建设以党建网格为单元的新型社区治理共同体。

从工作覆盖到组织覆盖 党建工作触角不断延伸

自2017年9月探索开展网格化党建工作以来，吴淞街道党工委始终把“实现党的组织和工作全覆盖、无遗漏”作为首要目标，从开展丰富多样的网格活动实现工作全覆盖起步，到以完善制度、组建队伍为抓手，在实现工作全覆盖的基础上，努力探索推进组织全覆盖的方法和途径。

2018年，结合市委“不忘初心、牢记使命，勇当新时代排头兵、先行者”大调研（以下简称大调研）工作，制定并下发《网格化党建工作推进情况表》《党建网格资源排摸梳理情况表》，通过走访、座谈、电话、调查问卷等方式，全面掌握各党建网格活动开展情况，进一步排摸梳理各网格内党建资源，同时，结合经济普查工作，依托党建联络员队伍，建立网格内信息动态排摸机制，重点加强网格内“两新”组织和党员情况排摸。2019年，制定了《关于加强吴淞街道网格化党建组织覆盖工作实施办法》，建立了网格“红帆员”队伍，在网格内宣传党的方针政策、排摸党组织和党员情况、发现培养优秀分子、指导开展党群工作、助推企业健康发展等工作，并依托党建网格，组建了隶属于吴淞街道社区党委的第一、第二、第三、第四联合党支部。

截至今年10月底，吴淞街道四大党建网格共有单位1891家，其中共建单位223家；党组织349个，其中共建单位党组织183个；党员8573名，其中今年新报到“两新”组织党员53名、发现培养优秀分子8名。

从框架式到精细化 制度建设助推工作落实落细

在探索网格化党建工作之初，吴淞街道结合地域分布情况、城市网格划分及党群阵地建设实际，制定了《吴淞街道推进网格化党建工作的实施办法》(以下简称《实施办法》)，按照“条块结合、驻区共建、区域兜底”的原则，积极整合党群服务点等延伸阵地，逐步形成了“4+27+50+3”的网络化党建工作框架，即4大党建网格（4大党建网格工作站）+27个党群服务站+50个党群服务点+3个特色党群服务站（点）。各网格设一名网格长，全面负责网格化党建工作，网格中的每一个党总支有一名党组织班子成员担任网格员，参与网格化党建工作，同时在规范网格的人员架构的基础上，要求各网格员在工作中努力做到“四知四能”，即：知网格家底、知党务政务、知社情民意、知求助对象，能走访调查、能宣传发动、能解决矛盾、能赢得信任。

2018年，吴淞街道在大调研工作中发现各党建网格的工作热情高，但由于党建网格打破了原有的行政壁垒，各居民区党组织在经费使用上碰到了困难。街道党工委立即着手开展调研，结合进一步规范居民区党组织服务群众专项经费，出台了相关试行意见，以项目化审批的形式，把网格化党建经费的使用纳入到专项经费中，解决了网格化党建经费保障问题。今年，街道成立网格化党建工作领导小组，并在总结前两年工作经验、听取各党建网格意见建议的基础上，制定下发了《吴淞街道网格化党建工作制度（试行）》，进一步完善网格人员架构，在增设副网格长一名、信息员若干名，建立网格长轮值制度、年度任务清单制度、工作例会制度、信息动态排摸制度、项目申报评估制度、共性事项约请制度、典型经验宣传制度、联络员联系制度等，为网格党建在组织覆盖、服务群众、锻炼队伍、服务地区发展等方面进一步发挥作用打下扎实的制度基础。

从服务党员群众到服务地区发展 新型社区治理共同体初见雏形

吴淞街道党工委在积极探索推进网格化党建工作的过程中，全面整合调动党建网格各方力量，精准对接党建网格资源需求，推动社会治理和服务重心向基层下移，着力推动需求在党建网格发现、资源在党建网格整合、问题在党建网格解决、干部在党建网格锻炼、重点工作在党建网格推进，三年来共开展党性教育、重点工作推进、社区公益服务、干部队伍建设、共建交流等各类网格化党建活动71场，网格化党建服务党员、服务群众、服务地区发展的精准化精细化水平得到不断提升，党建网格的政治功能和组织力得到有效提升，以四个党建网格为单元的新型社区治理共同体初见雏形。如，第一党建网格“争做新时代优秀传播者”党建信息员培训班提升了网格内青年党务干部的写作能力水平，进一步壮大健全了基层党建信息宣传者工作队伍。第二党建网格举办的“党旗引领中国梦、担当有为吴淞人”互动式情景党课，改变了“一人说众人听”的传统模式，寓教于情景中，使党性教育更鲜活、生动。第三党建网格结合社区通“党建园地”平台，以“线上+线下”的方式连续两年开展“身边的榜样”主题活动，通过征文投票、演讲比赛等形式评选出网格内的榜样人物和团队，进一步延伸了榜样事迹的影响力，扩大了先进典型的辐射效应。第四党建网格“守初心、担使命”开放式主题党日活动邀请了网格内共建单位党组织共同参与，通过垃圾分类和创全宣誓仪式、情景剧演出、快闪等形式，激励党员守初心、担使命，发挥好示范带头作用，为“三个吴淞”建设目标不懈奋斗。又如，街道总工会依托网格化党建工作框架，发挥党建带社建、社建促党建的作用，建立了淞兴西路工作联合会等五个小二级工会，有效延伸了建会触角、填补了维权空白。街道妇联联合第二党建网格举办“新女性·心文明·馨家庭——创全家庭行动日”主题活动，网格内近40组家庭、100多人齐聚一堂，有力营造了“文明城区创建人人参与，幸福美好家园你我共享”的良好氛围。社会组织吴淞情暖夕阳便民服务工作室主动参与到各网格学雷锋志愿服务主题实践活动中，33名志愿者为网格内近1000人次提供各类便民服务，有力提升了居民群众的获得感和幸福感。