宝山区委：加强组织建设提升组织力 做好党建引领乡村振兴大文章

（上海基层党建网）    宝山区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照市委、市政府工作部署，全面贯彻落实乡村振兴“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，以“红帆港”党建品牌为统领，以提升组织力为重点，大力加强农村基层党组织建设，推动全区乡村振兴战略全面实施。

抓党建促发展，激发乡村振兴之能

以高质量党建为引领打造乡村振兴红色引擎，努力打造“有实力、有颜值、有乡愁、有活力、有温度”的宜居乡村。突出政治领导力，加强系统谋划。区层面成立区委书记任组长、区长任第一副组长的乡村振兴工作领导小组，制定乡村振兴任务清单。出台宝山区实施乡村振兴战略的实施意见、战略规划、实施方案，形成区级“1+2+24”制度体系。明确区、镇、村三级书记抓乡村振兴工作职责，完善乡村振兴工作考核实施办法。加大督查力度，每周由区政府主要领导、分管领导带队实地督导示范村创建等重点工作进展，每双月召开一次全区层面乡村振兴现场会，确保各项工作有序推进。突出引领示范力，打造美丽乡村。以创建乡村振兴示范村引领美丽乡村建设提档升级，带动生态环境改善和全面振兴。罗泾镇塘湾村以“业”为兴，打造以母婴康养产业为主、以萱草（母亲花）和萤火虫为辅的科普、文旅产业。月浦镇聚源桥村以“花”为媒，依托350亩花卉产业基地、260亩开放式蔬果乐园，打造“百草花园、食材花园、空天花园、非遗花园”四园主题，形成花园乡村特色自然村落。突出发展推动力，带动产业腾飞。做精农业，始终坚持“产业姓农”，打造“一镇一特色”。罗泾镇打造“一袋米、一对蟹、一篓鱼、一篮菜、一蒸糕”的“五个一”品牌；做强集体经济，利用农村土地价值区段高的优势，依托“村经委托镇管”搭建“一镇一平台”，实现村级资产资源“抱团取暖”。罗店镇由20个村出资成立罗村实业公司，回购大居物业、参与镇域优质项目

抓基层强支部，夯实乡村振兴之基

农村基层党组织是实施乡村振兴的“主心骨”“冲锋队”。基层党组织坚强有力，乡村振兴就会蹄疾步稳。强化政治功能。全面实施“初心工程”，创新推出党建引领社会治理网上平台一“社区通”，开辟“村务公开”“农家客堂间”“乡愁乡音”等功能模块，实现农村全覆盖，5.8万余名党员在网上亮身份、起作用。引导农村党组织和广大党员走好宝山区党性教育现场教学红色线路，打造符合乡村特点的“庭院党课”“田野党课”，其中“从农民房屋变迁看罗泾发展变化”主题党课被评为全市六个精品党课之一。充分发挥全区55家党支部建设示范点的引领带动作用，打造农村宅队“红帆庭院”等特色载体，推动党群一体化发展。推进规范化建设。开展党支部建设规范年活动，制定规范化建设“1+1+6”文件，以建设“内有凝聚力、外有引领力、富有战斗力”的党组织为目标，细化农村党支部组织设置、班子建设、教育管理、作用发挥、阵地建设、基础保障等六大类22项考评指标，明确77项具体工作要求，“三会一课”、主题党日等基础性工作得到全面加强。精准结对帮扶。按照“抓两头、促中间”的工作思路，实行“一对一”“多对一”城乡党组织结对，将全区委办局、国企、“两新”组织的优质资源向乡村振兴示范村和经济相对薄弱村倾斜。全面落实“健全一套帮扶机制、实施一个帮扶项目、扶助一批困难农户”等“六个一”帮扶措施，深入开展组织联建、党员联育、活动联搞、资源联用、服务联做等“五联创建”活动。

抓队伍汇人才，凝聚乡村振兴之力

村子强不强，关键看头羊。通过组织培养、政策吸引、乡情感召等渠道，选优配强带头人，打造一支乡村振兴干部人才队伍。大力加强村党组织带头人队伍建设。以2018年居村党组织换届为契机，选优配强村党组织书记，选举产生村党组织书记104人，其中兼任村委会主任的40人，新任书记19人。村党组织书记平均年龄48.6岁（同比下降0.6岁），大专以上学历占76％，就业年龄段达100％。深化班长工程，落实居村党组织书记区级备案管理制度，加强带头人队伍动态管理，依托“红帆课堂”“红帆论坛”“红帆沙龙”、老书记工作室等载体，推动带头人能力素质提档升级。切实抓好村级后备干部梯队培养。注重梯队建设，扩大选拔视野和范围，以不少于1:2的比例，建立村党组织书记队伍“蓄水池”，按照“一人一卡、一人一档”的要求，建立“1+1、n+1”结对帮带培养机制。建立全区党务工作储备人才库，实施带教计划，通过上挂锻炼，进一步提高农村党务工作者综合能力。加强全区35名大学生村官的培养管理，4名大学生村官进入村党组织领导班子。充分发挥党员和各类人才的驱动作用。深化农村网格党建，设立“党员责任区”“党员先锋户”，切实发挥党员在美丽乡村、中小河道治理、垃圾分类等重点工作中的先锋模范作用。拓宽引才渠道，以乡情、亲情、友情为纽带，积极汇聚医疗卫生、教育文化、规划建设等各领域专业人才，引导优秀人才向乡村一线流动。

下一步，宝山区将继续以党支部规范化建设为抓手，进一步提升农村党组织的组织力，以高质量党建引领乡村振兴，推动农村各项事业全面发展，切实打造乡村振兴宝山样本。