长宁区虹桥街道：党建引领居民自治 “一二三”齐步走

（上海基层党建网）    长宁区虹桥街道党工委连续多年将党建引领居民自治工作作为年度重点工作加以推进，结合“两学一做”学习教育常态化制度化，通过筑牢一个组织体系、抓住两个重点项目、提升三个自治能级，不断将工作引向深入。

筑牢一个组织体系。完善居民区党组织领导下的“1+2+X”自治组织构架体系，构建社区基层“微治理”新型单元。一方面，在荣华、长虹、虹南和虹许四个居民区先行试点居委会标准化建设，结合居委会装修实现“工作办公区、会议议事区、综合服务区、首问接待区、居民活动区”五个功能区划分，在荣华试点基础上总结首问接待“五个一”（一项制度、一个流程、一份清单、一本记录册、一张台卡）工作机制。另一方面，推进自治家园建设。重点打造爱建科普家园、虹东、虹桥孝亲家园、荣华融情家园等家园品牌，指导各居民区进行自治项目培育，设计自治路线图，形成“一居一特”。

抓住两个重点项目。以居民需求为导向，修订完善服务群众专项经费和楼组自治金使用办法。在服务群众专项经费项目上，明确使用过程中“五做、五不做”的正负面清单，突出公共性和公益性，由居民区按照品牌化、项目化、民主化的原则自主进行申报。在楼组自治金项目上，根据居民区实际设置一般项目和精品项目，精品项目由楼组申报、居委把关、街道评审，近期19个项目参与了评审展示，拟采取公益创投模式予以分级资金支持，并由专业社会组织全程指导。

提升三个自治能级。通过引入新模式、新理念，不断提升自治工作能级，增强服务社区建设的能力。自治先行计划，提升自治攻坚能级。着眼抓重点、强队伍、出机制、树品牌四个目标，依托6大类14个工作项目，“先行发现”重点难点问题，“先行介入”进行调查研究，“先行作为”发挥自治作用，进一步体现居民自治的主动作为。“社区CEO”能力模块，提升居委带头人能级。以“社区CEO”应用能力专题培训为平台，召开双月主任（干事长）例会，每期针对不同的社区工作实务能力，邀请相关工作领域的业务能手进行培训，理论培训与实地培训相结合，为形成居委会干部能力模块打下基础。精品楼组陪力项目，提升自治骨干能级。以楼组建设为着眼点，引入社会组织社区引导等技术方法，通过陪力工作坊优化精品楼组项目，提升社区骨干和社区工作者设计、执行项目的能力，通过微创投式的项目评审，进一步调动居民的积极性，提高项目运作能力。