宝山区张士村：党群合力谋篇布局 下好乡村振兴这盘“棋”

（上海基层党建网）    宝山区罗店镇张士村始终坚持党建引领，在镇党委、政府的正确领导下，在村党支部的带领和全村干群的共同努力下，按照“美在生态、富在产业、根在文化”的建设主线，围绕“一核四轴八片区”的规划结构，以“美丽乡村”为建设目标，在乡村振兴的道路上阔步前行。

支部班子团结奋进，民主协商共解难题

书记带头正作风。始终坚持“不拿村里钱、不坐村里车、不吃村里饭”的“三不”作风。在党支书带领下，支部十分重视村干部队伍建设，围绕建设一个好的支部班子、带出一支好的党员队伍、健全一套好的工作制度、探索一个好的工作机制、创建一个好的村落环境的“五个好”工作目标，不断督促村干部转变工作作风、提高理论水平、增强工作能力。“四位一体”优格局。支部一直以来始终坚持和健全农村重大事项、重要问题、重要工作由党组织讨论决定的机制，建立健全村党支部、村民委员会、村务监督委员会、村民议事会“四位一体”的组织体系，积极构建了村级党组织统揽全局、村民委员会自治、村民小组配合、村民积极参与的乡村治理格局。民主决策解难题。支部带领党员们进宅入户，深入群众，了解征求群众意见和诉求，主动为群众排忧解难。坚持“四议两公开”制度、民主评议党员、村干部述职报告制度，民主决策科学化透明化，积极推进党务公开、村务公开。

综合整治扎实推进，村容村貌焕然一新

抓住关键不放松。美丽乡村建设，村容村貌整治是关键。从2017年的“五违四必”整治，2018年的河道整治和“无违村居”创建，到今年的农村人居环境整治，截至目前，拆违总面积达65300平方米，河道治理共4900多米。支部始终把村落环境作为重点来抓，积极采取措施改善农村基础设施建设和生态环境。责任到人促落实。落实环境卫生责任制，购置清洁用品，增设保洁设施，落实人员对全村的环境卫生进行管理，改变了农村的生产生活环境，巩固了村域环境卫生面貌。全力推进拆违任务落实，定期组织村干部、党小组长、党员群众对村庄进行全面环境整治行动，让每一名党员都成为宣传员、治理员和监督员，积极参与到乡村建设中来，村容村貌得到极大改善。攻坚克难勇担当。村域内的宝罗奶牛场，畜禽污水问题一直以来严重影响村民的日常生活和四周河道水质，还发生过村民集体封堵奶牛场门的激烈事件。即使拆违任务再难再艰巨，支部仍狠下决心，想群众所想、急群众所急，多次与宝罗奶牛场负责人协商，在法院下达宝罗奶牛场停止奶牛圈养并清退的判决之后，积极配合司法部门协调判决执行的推进事宜，最终彻底完成了对宝罗奶牛场的奶牛强制退养和违章建筑强制拆除。一共清退奶牛842头，拆除违章建筑48000平方米，清退非法居住外来人口19名，工作成效显著，村容村貌焕然一新。

村级经济稳步发展，村民利益切实保障

“跨前一步”促转型。近年来，支部把引导本村经济转型作为第一要务，结合实际，推动新一轮经济发展步伐，村支书作为第一责任人，“跨前一步”，调动一切积极因素和人脉资源，为村级经济发展而努力工作。适当提高工业农业土地租金，工业租金提高了100万元，农业租金提高了40万元，增加集体收益，对全村所有单位企业进行安全生产长效管理，严防安全事故发生，保障企业生产、经营正常运作，确保村级经济目标的实现。盘活资源清旧账。村域内有许多承租场地的私营企业，部分商户占用土地多年却一直拖欠租金，侵害了集体利益。为了能让他们补缴拖欠租金，支部班子晓之以理，动之以情，终于让拖欠租金的企业主们上缴了多年拖欠的房租。村民收入稳提升。通过调研周边地区的厂房租价，并以此为依据，制定了本村统一的租金价目表，还将价目表张贴在村务公开栏上进行公示，让租金公开透明，让承租商户租金交得明白、交得顺心，保证了村集体的利益不受侵犯，村民的收益得到稳步提升。

乡村治理德法并用，乡风文明不断提升

优化方式巧治理。支部坚持以加强农村基层基础建设为根本，构建并完善现代乡村治理体系，加强农村基层群众性自治组织规范化建设。通过“社区通”等信息化方式扩大监督覆盖面，在畅通沟通方式上下功夫，让每个村民参与村务监督。法治护航强监督。进一步完善村务监督委员会，确保全体村民的参与权、知情权、决策权和监督权。坚持法治为本，树立依法治理理念，强化法律在维护农民权益、农业支持保护、生态环境治理、化解农村社会矛盾等方面的权威地位。以德为先树乡风。坚持以德为先，深入发掘乡村熟人社会蕴含的道德规范，结合新时代新要求进行创新，强化道德教化作用，引导村民向上向善、重义守信、孝老爱亲、睦邻友善、勤劳致富、勤俭持家。支部不断创新载体，扎实推进农村传统文化建设。积极组织各类形式多样、内容丰富的节庆活动，进一步密切干群关系，增强村宅凝聚力；挖掘宣传张士好故事，传承好家风，塑造好民风。

民生工程一丝不苟，造福百姓赢得民心

务实调研重破题。借助大调研的契机，支部积极践行“四三五融六必访”群众工作法，排摸群众真实需求，经常走访慰问村内困难村民，了解他们的生活情况，积极帮助5名失业村民重新走上工作岗位，从根本上帮助他们解决生活困境。加强对无证食品加工点的排摸，确保村内无非法食品加工点，无非法行医点。配套服务有落实。近年来，支部坚持团结协作，开拓创新，不断加强和规范村级服务场所和其他配套设施建设。整治村庄主干道，修缮破损路、低洼路、安装路灯等夜间照明设施，形成安全、畅通的路网等，不断提升村民的生活满意度。在支部的努力下，村民一直呼吁的就餐点，经历了前期的盘土地、备资金，目前已经在建，总投入500万元，今年10月份将正式启用。管网道路新升级。老百姓家家户户的污水纳管方案目前已设计完成，明年6月份左右将全部完成工程。农村自来水外管因老化、管径小等原因导致夏季用水跟不上，目前改造项目也已经启动。同时，全面推进“四好农村路”建设，加快实施农村公路提标改造工程，推进农村村内道路达标建设工作，主干道、支路硬化，做到道路无积水。支部书记储建平这样说道：“我们这几年做的这些事情，民生工程总投入约2500万元，虽然表面看不出什么业绩，但是老百姓是实实在在得到实惠的。管道、道路工程质量我们严格把关，以确保百姓长久受益。”

罗店镇张士村紧跟乡村振兴步伐，始终把群众的满意度和获得感放在心上，心往一处想、劲往一处使，党群合力谋篇布局不懈怠，努力下好乡村振兴这盘“棋”。