金山区：以大调研开局探路 聚焦“乡村振兴先行区”建设

（上海基层党建网）     ——“来金山挂职多久了？”——“去年7月份左右过来的，过来学习到了很多”——“希望你们作为挂职人员要多交流学习好的经验做法，共同推进乡村振兴工作。”

料峭寒意中，站在枫泾镇菖梧村桥头进行问答的是金山区主要领导和在这里进行交叉任职的浙江省嘉善县曙光村党总支委员薛丽萍，经过半年多来的挂职锻炼，薛丽萍参与了河道治理等重要工作，真正融入了菖梧村的干部队伍，共同助推着乡村振兴。

上海金山的领导询问来自浙江嘉善的村干部工作情况，这样的景象就出现在金山开展的开春大调研中。近日，金山区四套班子领导兵分12路，走进农村、企业、社区和基层单位等，以“发展围着企业转、民生围着群众转、党建围着基层转”的理念和作风，深入基层一线调研金山发展的兴奋点和发力点，以大调研为新一年工作开局开路。

聚焦“主线”

调研线路涵盖经济社会发展方方面面，但是可以观察到，作为上海乡村振兴的先行区和农业大区，金山将乡村振兴工作作为开春大调研的“主线”，金山区领导纷纷下沉宅基埭头、田间地头，聚焦农村产业、农民增收、村容村貌、乡风治理等查问题、听意见、问民需。

春节上班后第二个工作日，金山区主要领导便走进枫泾镇韩坞村、菖梧村、新义村等，通过实地调研和座谈会的形式，走近村民群众、村干部和农创带头人，详细听取美丽乡村建设、“毗邻党建”工作和乡村产业发展情况，认真了解各村在落实乡村振兴过程中遇到的困难和瓶颈，当场要求枫泾镇、区农委等单位研究切实可行的举措，破解乡村振兴中的制度性、根子性难题。

从调研现场了解到，在沪郊金山，一大批村落通过走三产融合之路推动产业兴旺、农民增收和农村美化，由座座田园“盆景”组成的乡村振兴连片“风景”正悄然成型。其中，韩坞村和新义村是典型案例。“中国历史文化名村”韩坞村位于枫泾镇最东北部，因两宋之际名将韩世忠在此屯兵故名韩坞，距今已有近千年历史。明代起集市渐盛，清代中叶有典当、染坊、油坊等，形成远近闻名的韩家坞小集镇。此后随着时光流逝，小集镇一度没落。如今，韩坞村正借力深湛的历史文化资源积极“塑形”“铸魂”，努力重塑昔日繁华小集镇魅力。于去年新建门头、修缮老宅的基础上，该村引进专业机构编制风貌提升整体设计方案，计划在保存原有乡村风貌、江南建筑肌理的前提下，嵌入韩世忠历史馆、文化祠堂、艺术展览馆等业态和精品民宿、酒店，通过开发历史文化旅游项目，擦亮“韩家坞”这张富有底蕴和魅力的上海历史文化名片。

“毗邻”资源

在产业融合发展路径上，韩坞村依靠文史“家底”，新义村则挖掘“沉睡的资本”。新义村与天域生态环境股份有限公司合作，将村内9处闲置农宅和猪圈打造成上海首个“众创入乡”试验基地。首批9个项目落户创客基地“创E桃源”，包括威罗艺术涂料、天域“乡园”、开太鱼金鱼培育、马利画材、金王蜡烛等，曾经“沉睡”的农宅变身为展示产品、互动体验的窗口。村民作为农村的主人翁，从中收获了满满的获得感：就近工作有一份工资性收入、房屋出租增一份财产性收入、鸡鸭蔬菜出售再添一份经营性收入。

在菖梧村，金山区主要领导详细了解“毗邻党建”开展情况，听取来自浙江的村干部对新一年长三角一体化发展的期盼和建议。据悉，枫泾镇与嘉善县近年来共推“双委员制”，探索结对村的党组织委员相互交叉任职，推动毗邻地区联动发展。全区层面，“毗邻党建”正引领金山嘉兴两地越走越近越融越亲，其中在乡村振兴工作中，今年两地将携手推进长三角现代农业园区建设和农业产业融合发展建设，建立农业产业联盟，同时还将强化古镇协同开发，枫泾镇计划牵手嘉善县打造枫南小镇，共同奏响区域旅游一体化发展“协奏曲”。

破解“瓶颈”

“金山以改革创新为引擎，激发实现乡村振兴的新动能。在推进乡村振兴的实践中，我们感到最迫切的是要破解‘人、地、钱’等瓶颈制约，”金山区主要领导表示，针对“人”的问题，金山把“依靠谁振兴”“为了谁振兴”作为首要问题，吸引各界人士投身乡村发展，促进农民增收致富。为解决“地”的问题，金山以产权制度改革和要素市场化配置为重点，唤醒沉睡的土地资源，盘活闲置的农房资源。针对“钱”的问题，金山在发挥政府主导作用的同时，更多探索运用市场化机制引入社会资本，激活内生动力，由企业导入产业对农村资源进行开发运营，推动农村、农民利益最大化。

事实上，通过盘活“三块地”推动乡村振兴，已经成为金山诸多村落的选择。在当天另一路调研中，金山区有关领导走进朱泾镇新泾村，详细了解泰莱民宿项目进展情况。据悉，新泾村与泰莱实业公司合作，利用该村一农5组5幢农宅开发民宿。项目方在充分保留农宅原有风貌的前提下，融入现代民宿元素。记者在现场看到，5幢房屋的外墙已粉刷一新，周边种上了绿植，施工人员正在对房间进行翻修和装饰。同时，泰莱实业还计划对接沪上知名高校、文创企业，逐步导入健康、养生、文创等业态，推动乡村经济与产业发展。

金山以宅基地“三权分置”推动产业融合发展，将形成“花开朵朵”的格局：朱泾镇正探索“田园朱泾”田园综合体模式，计划在待泾村和新泾村等地打造具有海派文化特色的田园综合体；在山阳镇，金山嘴渔村景区已经形成一个由10余家特色、精品民宿组成的民宿群落；在廊下镇，江南莲湘、涵七、听风塘等民宿名声渐起，该镇还计划在廊下郊野公园周边布局民宿产业；漕泾镇水库村也已把开发民宿产业提上议事日程。