长宁区：携手绘就区域化党建工作“同心圆”

（上海基层党建网）    以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，认真落实习近平总书记对上海工作的重要指示精神，是当前及今后一段时期的重要政治任务。长宁区深入贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，紧紧围绕提高党的建设质量和水平，以区域化党建工作为抓手，奋力推进新时代“凝聚力工程”建设，着力构建区域统筹、条块协同、上下联动、共享共建的城市基层党建新格局。

以党建为纽带，凝聚区域发展大共识

党的力量来自组织。党的全面领导、党的全部工作要靠党的坚强组织体系去实现。区委着眼于优化长宁区城市基层党建工作体制机制，进一步强化区域化党建工作力量。共筑区域党建共同体。调整设置了区层面区域化党建工作联席会议的组织架构和运行机制，下设11个分会和10个专委会，召开加强城市基层党建工作推进会暨区域化党建工作联席会议年会，邀请区域化党建工作联席会议120余家成员单位，共学共商深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和习总书记对上海工作的重要指示精神，共议共话全国城市基层党建工作理论研讨会相关要求，共建共促长宁城市基层党建工作创新发展。共学贯彻落实新思想。始终把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务和工作主题，积极组织区域内高校、部队、科研院所、企事业单位党组织开展联组学习，共同参与“六个有”党支部主题党日、“长宁学习达人擂台”党员在线学习平台等，以“联学”促进“联建”，切实发挥联组学习共同学习、相互交流、资源共享的优势，迅速在全区各领域兴起学习宣传贯彻习近平总书记重要讲话精神的热潮。比如，区建交系统一委五局与上海西区电信局共同开展以“加强党建联建、提升城区建设管理水平”为主题的联合中心组扩大学习，通过专题交流讨论，进一步促进电信资源优势与城区管理工作的有效结合，切实增强学习贯彻习近平总书记重要讲话精神的思想自觉和行动自觉。共促区域党建新融合。在服务保障进博会的过程中，率先成立虹桥商务区区域党建联建联席会议东虹桥片区党建联建委员会，整合新泾镇党委、程家桥街道党工委、临空园区党委资源力量，启动“双百先锋行动”，设立推出100个党员先锋岗，以党建融合、工作融合、感情融合为目标，把党员组织起来，把力量凝聚起来，为进博会提供坚强的组织保证。

以项目为抓手，铸就融合互动大格局

着力发挥区域单位在建设人才高地、推进科技创新，服务党员群众、助力区域发展等方面的积极作用，推动党建联建、资源联享、信息联通、项目联动。统筹整合区域资源。长宁区坚持把区域发展放在全市发展的战略定位上来思考和谋划，着力优化营商环境，助力打响上海“四大品牌”，制定了《关于提升长宁城区能级和核心竞争力加快建设国际精品城区的实施意见》，鲜明地提出了打造“十大新优势”的目标任务，充分发挥区域单位党组织的政治优势和各自的人才、智力、资源优势，以改革开放再出发的决心和勇气，推动高质量发展，深化高水平改革创新，创造高品质生活。比如，围绕打响“上海制造”品牌方面，江苏路街道积极落实区委、区政府对人工智能企业注册、落户的优惠政策，为区域内企业在租房补贴、重点项目资金等领域提供保障、扶持，促进以西井科技为代表的人工智能产业龙头企业在长宁集聚发展、落地开花。合力培育品牌项目。不断丰富服务内容和载体，整合区域内各类资源，推出“初心讲堂”等26个区域化党建共建特色项目，覆盖全区域、各领域，实现发展共促、合作共建、成果共享。比如，加强与上海对外经贸大学、上海电影译制片厂、上海民族乐团、上海油画雕塑院等区域单位之间的合作交流，打造“品味红色经典  接力光辉历程”电影党课、“民乐与党课共鸣  传承与创新并进”音乐党课、“一颦一笑胜在眉目传神  一刀一刻方显工匠精神”艺术党课等，为基层党组织和党员提供丰富的学习活动菜单，共同推动学习宣传贯彻习近平总书记重要讲话精神往心里去、往深里走、往实处落。携手共谋区域发展。积极探索区域单位党组织负责人列席区党代会、区委全会、社区代表大会等重要会议的制度安排，并结合大调研大走访，深入一线了解区域单位的“难点”“痛点”，听取区域单位为长宁经济社会发展提出的“金点子”、好建议，共同推动习近平总书记重要讲话精神和市委重要决策部署在长宁落地生根、开花结果。比如，在架空线入地整治等保障服务进口博览会的各项工作中，广大区域单位充分理解、大力配合，积极参与全区“凝心聚力、护航进博”五项行动，进博会重点保障区域、虹桥、“美丽街区”及风貌道路共24.5公里“黑色蜘蛛网”全面清除，为会议的圆满举行和展现长宁良好形象作出了积极贡献。又如，在长宁与云南对口扶贫工作中，晨讯科技、史泰博等区域单位党组织为长宁“对口帮扶”地区精准扶贫作贡献，认领电脑教室、民族服装、帮困助学、公益生态田等公益项目，捐助金额达到250万元，公益消费扶贫金额达40万元。

以需求为导向，打造共享共赢大家园

深化社会治理创新，走出一条符合超大城市特点和规律的社会治理新路子，是习近平总书记对上海的一贯要求。长宁区坚持把更多资源、服务、管理放到基层，不断加强党建引领下的基层自治和社区共治。凝聚服务群众向心力。着眼于满足人民群众对美好生活的需要，以服务群众为共同追求，全面推进24.6万平方米非成套公房改造，每年推进不少于100万平方米精品小区建设。积极支持老旧住宅加装电梯，推动美丽街区、平安小区建设，以多层次、高水平的公共服务供给，提升群众的获得感、幸福感、安全感。激发服务民生内动力。持续开展“百企帮百家”帮困活动，近6000家区域单位积极参与，受益困难对象5万多人次，累计帮困资金达到1800多万。“凝聚力工程”学会义工队每年通过“义工社区行”和“六个便利”服务，以组团式方式进社区、进楼宇，为社区居民和企业白领提供多样化个性化服务。来自区域单位的99名代表委员，积极参与“两代表一委员”联合接待群众工作，帮助解决群众反映的“急难愁”问题。画出社会治理“同心圆”。继续深化探索“三建融合”片区责任制，大力推进“交叉任职”，来自区域单位的187名同志分别担任街道党工委、社区党委以及居民区大总支兼职委员，加强资源的整合集成和服务的优化供给，更好地把区域化党建资源转化为基层治理资源，充分调动起各方的积极性、主动性、创造性，合力画出社会治理的“同心圆”。比如，程家桥街道上航新村居民区在推动生活垃圾定时定点分类投放的过程中，针对小区内不少住户是空姐，注重以区域化党建为引领，居民区党总支帮助制定轮值方案，通过航空行业党建联盟，发动东航、春秋、国航等区域单位积极参与垃圾分类，对积极参与的在职党员所在单位发表扬信，调动他们的参与热情，开启社区与辖区单位“协同作战”，推动垃圾分类新时尚蔚然成风。

新时代对基层党建工作提出了新的更高要求，区域化党建是城市基层党建的重要组成部分，也是长宁和区域单位的共同责任。结合贯彻落实全国城市基层党建工作理论研讨会精神，深入推进区域化党建工作，进一步赋予区域化党建新的时代内涵，必须把夯实党的执政基础作为共同的价值追求。尽管区域单位行业、职能各不相同，但提高党的执政能力、夯实党的执政基础，是所有党组织共同的政治使命。必须牢牢把握城市基层党建的规律。主动适应中心城区社会主体类型多样、社会群体流动大等形势变化，把握社会组织和动员方式新特点，在创新社会治理、加强基层建设的背景下，增强区域化党建的政治引领。必须坚持共建共享的发展理念。区域单位有智力和专业优势，区属单位有区域管理和服务优势，要从需求出发，找准各方需求结合点，扩大共建共享，促进优势互补，在“你中有我”“我中有你”中实现融合共赢、协同发展。必须始终把群众的获得感和满意度作为工作的衡量标准。党建工作就是群众工作，只有实实在在为群众做好事、办实事，让群众有获得感，区域化党建才会有持久的生命力。