金山工业区高楼村：关心群众“全方位” 服务群众“零距离”

（上海基层党建网）    基层是社会的“地基”，基层干部是党的工作的“基石”。近年来，金山工业区高楼村坚持以“党建引领社会治理”为工作主基调，深化实践“三个不关门”（周一到周日村委会不关门、村医务室不关门、老年活动室不关门）、“两个吃饭头哩”（早上、中午吃饭头哩）工作方法，打造了“以胜似亲人的组织关怀吸引人、以全方位的组织平台服务人、以积极向上的组织氛围凝聚人”的党建工作亮点，形成具有一定影响力的“高楼经验”，群众获得感、满意度全面提升，得到了区、市乃至中央的肯定。

以胜似亲人的组织关怀吸引群众，思想上“不关门”

思想是从现实中来，没有思想上的破冰，就难言行动上的突围。面对村里纷繁复杂情况，面对层出不穷的百姓需求，如何及时掌握并提前服务？

网格化管理，联系群众无盲区。班子成员蹲点一个组。协助一个党小组长，挂钩一条埭，结对一名困难党员，帮助一户特困家庭，让他感受到组织的温暖，切实帮他们解决一些实际问题。

零距离沟通，服务群众无障碍。每月召开党员村民骨干座谈会，每月月中在党建服务点上举办村民议事日活动，在政策允许的范围内每月解决一批群众关注的热点问题，最大限度地集民意、汇民智、聚民力。

亲情式交流，依靠群众无缝隙。面对高楼村“新村民”的大量入住（本地常住人口2100人，外来人口近3000人），尤其是“新村民”区域特性明显等特点，在广泛依靠本地村民才智的同时，紧紧发挥“新村民”力量，成立“新村民服务站”，并纳入党总支部服务对象，聘用“新村民”组长，共同参与社会治理和社会服务，实现了“让新村民教育新村民、管理新村民、服务新村民”的治理格局。

以全方位的组织平台服务群众，行动上“不关门”

创新实践服务群众“三不关门”和“两个吃饭头哩”群众工作方法，把“服务群众下‘高楼’”和“社会治理上‘高楼’”作为高楼村党总支部的永恒主题。

依托“两个吃饭头哩”接待群众。“两个吃饭头哩”是方便服务群众的最好时间，党总支部注重干部作风建设，早上7:30上班成为干部的常态，中午不离岗位成为干部的自觉行动，让“两个吃饭头哩”成为解决群众问题重要平台。

依托“两个吃饭头哩”走访群众。老年活动室、医务室和村民家庭是“听民所盼、听民所需、听民所急”的重要平台。党总支部要求基层干部充分利用“两个吃饭头哩”时间，坚持每位班子成员每月走访老年活动室、医务室和村民家庭，实地察看村部附近的民情和环境，让民情在村组掌握，困难在宅基解决，亲情在家庭温暖。

依托“两个吃饭头哩”引领群众。“三支队伍”是高楼村社会治理的财富和资源，党总支部紧紧依靠“三支队伍”的力量，探索制订“三支队伍”的“登高工程”，实施细化、量化、项目化的可操作性的评价体系；同时要求“三支队伍”充分依托“两个吃饭头哩”时间做好“促进和谐的‘宣传员’、社区民意的‘信息员’、矛盾纠纷的‘调解员’、弘扬新风‘引导员’、民主管理的‘监督员’”，实现高楼村“小事不出组、大事不出村、矛盾不上交”的格局。

以积极向上的组织氛围凝聚群众，方法上“不关门”

思想固化、行动弱化、方法僵化是做好联系服务群众的顽症。高楼村坚持以德治村，用新要求催生新思想，用新方法破解新课题，把“德治”落实到村民自治行动中，努力实现村民互助的最高境界。

实施“引领工程”，让“德治”在村组闪光。探索实践头雁引领工程。落实党小组每月一次的主题党日、服务点讲堂和志愿者活动；做实村民小组每月一次的村民议事会、纠纷调解会和家庭登高行动分享会；推进实施妇女小组的“整洁宅基”工程、“姐妹知音堂”工程和“最美家庭”工程；探索实践党员先锋工程，形成有效的居住报到党员的活动型党组织机制。探索实践“百户家庭星级登高工程”，营造项目聚人、活动聚力和服务聚心的氛围。

实施“最美工程”，让“德治”在民中生辉。开展写宅基故事、讲宅基故事和评宅基故事等“三个故事”活动，传播好声音。开展“最美宅基、最美家庭、最美村民”等“三个最美”评选活动，唱响正气歌。开展“议家训、列家规、说家教”等“三个‘家’”的主题活动，传递正能量。

实施“红色工程”，让“德治”在阵地彰显。将“最美宅基、最美家庭、最美村民”典型事迹汇聚在长廊中，让“德治”宣传进阵地。用文化来熏陶“德治”，用文化来渲染“典型”，让“文化”滋养进阵地。通过“红色”讲堂进阵地。让“德治故事”在服务点传播，让“主动服务”在服务点彰显，让“崇尚美德”在青年一代扎根。

亲情化服务永远在路上，我们将真抓实劲、敢抓狠劲、善抓巧劲、常抓韧劲，努力使各项工作更好地落地见效。