嘉定区徐行镇“一个主题 两个重点 三项基础”加强“两新”党建

（上海基层党建网）    嘉定区徐行镇坚决贯彻党的十九大精神，落实党要管党、从严治党的工作主线，以推进“两学一做”学习教育制度化常态化为抓手，强化“两新”组织“两个覆盖”，夯实“两新”党建基层基础，不断提升“两新”党建工作的科学性与实效性。

围绕一个主题：“喜迎十九大、建功新徐行”

今年以来，镇党委围绕“喜迎十九大、建功新徐行”的主题，开展了“建言十九大”、“建言党代会”建言献策活动，拍摄了一部短片—《徐行建党96周年》，透过镜头几十位来自各行各业，生活或工作在徐行的新老党员，述说着他们这几年对徐行新气象、新变化的感受和对十九大的期待与愿望；发放了两份菜单—6个“党组织生活开放基地”、4个“开放式主题党日”，接受全镇基层党组织和党员预约参加；广泛开展承诺—“做合格党员、创宜居家园、建绿色徐行”，在全镇各级党组织中开展党员签名承诺活动，号召广大“两新”党员践行合格党员标准，为徐行创城登高行动和宜居家园建设做表率等；开展“客堂汇”便民服务活动周，将一些由“两新”组织牵头的群众所需的服务零距离送到百姓身边；也开展了走访“两新”组织书记、困难党员活动，有效落实党内关爱帮扶机制等。

突出两项重点：“两学一做”和“两个覆盖”

“两学一做”，推进学习教育常态化制度化。坚持“三个三”长效机制。即：党员每周一学、每月一谈、每季一测；基层党组织每月一会、每季一课、每年一评；镇党委每月一提示、每季一督查、每年一考核。落实三项新建机制。根据6月20日镇推进大会要求，按照《关于在本镇推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》（徐委[2017]49号），镇党委建立了项目化推进机制，对照区里项目清单，明确了27项任务；制订了《“主题党日”制度》（徐委[2017]50号），明确了党员“学习、议事、服务、走访、关爱”5个主题；建立了每月20日固定组织生活会制度。用好两个新平台。在镇七一建党大会上，镇党委发布了4个“开放式主题党日”活动和首批6个“党组织生活开放基地”接受全镇基层党组织和党员预约参加，9月23日在徐行镇敬老院举行的“两新做公益 情暖夕阳红”——爱心助老主题开放式党日活动，得到了我们“两新”党组织的积极参与，包括徐行经济城、华荣股份、永成股份、优宝橡塑、个协5家党组织现场认领了“暖心年夜饭”、“集体生日派对”、“永成志愿者维修队”、“书香两新公益助读”、“爱心发屋”5个助老公益项目。

“两个覆盖”，推进党建顾问制度实体化实效化。动态跟踪，提前介入。由于大规模拆违后原有选派党建顾问的企业停业、歇业或搬离，及时更新调整党建顾问的聘任，由原来的110名党建顾问调整至104名，联系企业由484家变为318家。两个经济城跟踪掌握属地企业的“两个覆盖”动态，对于新入驻的正规企业及时跟进选派党建顾问；十个村及时将村域内的“两新”组织纳入工作范围，要将建立党组织的两新组织纳入党建生态圈，共建、共联、共享，借助各项工作随时加强与未建立党组织的两新组织加强联系。提升素质、强化培训。推荐上报4名党建顾问优秀个人、1个优秀联合党支部和1篇优秀案例参与全区的评选。年底前召开2017年党建顾问培训班，要求以高度政治感及时做好“两新”组织双达标工作。积极稳妥，继续攻坚。9月份以来，按照市委组织部、市社工委联合下发通知要求，开展第三轮“两新”组织两个覆盖专项工作。对市工商局、市民政社团局提供的2016年至2017年上半年的新增登记数据，涉及到我镇1332家非公企业进行了全面排摸。再次明确“两个覆盖”的分工：园区企业，镇里徐行片和曹王片两个工业园区的党建顾问选派按照注册地以两个经济城为主；盛创园区企业以徐行经济城为主，盛创科技园联合党支部加强顾问选派，发挥支部党员作用；其他小微企业以属地村为主。徐行镇沪太经济发展中心和盛创科技园的“两个覆盖”工作经验在上海组织人事报非公党建专刊上登载。

夯实三项基础：三年行动计划、三会一课制度、三项经费管理

三年行动计划。贯彻区委《关于实施2017-2019年基层党建三年行动计划的工作意见》，在9月29日的“两新”党建工作会议上下发《徐行镇2017-2019年基层党建工作三年行动计划（征求意见稿）》，在会上对爱普香料党委和盛创科技园党支部两家示范型党组织进行了授牌，邀请上海盛创科技园联合党支部书记王良悦作为嘉定区“育林工程”首批书记导师对党建三年行动计划进行解读。通过两个方面作为抓手推进落实“三年行动计划”。区域化党建。根据市委1+6文件精神，已在镇级层面成立了党建联合会，爱普、维美德、华荣和十个村都是成员单位，在村级层面要求建立以村域为单位建立党建生态圈，在村域范围内开展领航增效、达标提质、提能聚力行动。党建服务站。今年3月，以曹王汇家群团服务站建设为契机，建立了首个标准化的基层党建服务站，并通过分步建立、分类实施，在全镇各村、社区党组织中陆续推进党建服务站建设工作，引导社区党建服务中心的资源下沉居村一线，截至6月底基本完成全覆盖建设。

三会一课制度。根据《关于印发<关于进一步规范“三会一课”制度加强和改进党内组织生活的指导意见>的通知》要求，认真开好五类主题的专题党会、抓好五中形式的主题党课、实施五种类型的主题党日，镇党委将每月的20日作为固定的组织生活日，要求各基层“两新”党组织将全年的党会、党课、党日的安排计划报镇党委，镇党委定期下发工作提示和学习材料。

三项经费管理。按文件要求落实书记队伍、思想政治工作者、党建顾问等“两新”党建工作配套经费，完成2017年“两新”党组织书记津贴、党建工作经费的核拨以及党费返还工作。严格执行《徐行镇“两新”组织党建工作经费使用管理办法》，同时结合习近平总书记关于“从严治党”的要求，引导“两新”党组织合理有效使用经费，主要放在党员的教育管理上来。另外对全镇范围内持有政工师证书的“两新”组织在职人员发放专业职务补贴到位，同时做好新一轮政工师序列考试、申报等工作。